近年來，隨著經(jīng)濟迅速增長和人民生活水平的不斷提高，包裝印刷應(yīng)用需求增長很快，成為人們普遍看好的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。有關(guān)資料表明，全國包裝印刷總產(chǎn)值已由1980年的72 億元增加到目前的2500 億元，年平均增長率達16.7%。預(yù)計到2010 年包裝印刷業(yè)總產(chǎn)值達到4500 億元。實現(xiàn)利稅320億元。但是，問題也是客觀存在和不容忽視的，有關(guān)專家表示，這些難題如果不能得到有效解決，中國包裝印刷行業(yè)的前行之路將不會平坦。

因素一：東西差距進一步拉大
由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致我國包裝印刷業(yè)分布不均勻，發(fā)展不平衡。包裝印刷業(yè)主要集中在長三角、珠三角等沿海地區(qū)。而西北地區(qū)則比較落后，粵、閩、浙、滬、蘇四省一市的包裝印刷總產(chǎn)值約330億元，約占我國包裝印刷業(yè)的52%左右，而西北部地區(qū)包括陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、四川、重慶、西藏、廣西、云南、貴州等12個省市包裝印刷總產(chǎn)值約為72 億元，占我國包裝印刷總量的11%左右。東南部五省市的包裝印刷產(chǎn)值是西部12 個省、市、自治區(qū)的5 倍左右。
而同在西部的這12 個省、市、自治區(qū)之間差距也非常明顯。政府有關(guān)部門近年的調(diào)查資料顯示，云南省包裝印刷產(chǎn)值是27.4億元，陜西省是15.5 億元，四川省是10.6 億元，而寧夏僅0.1億元，新疆是0.2 億元，西藏是0.26億元，他們之間的差距有幾十倍，甚至上百倍。東西部差距不僅反映在產(chǎn)值上，還反映在技術(shù)、裝備、人才、管理、質(zhì)量、經(jīng)營理念等諸多方面。
專家認(rèn)為，縮小東西部地區(qū)間差異，政府應(yīng)積極鼓勵東部地區(qū)包裝印刷企業(yè)通過合資、參股等形式為欠發(fā)達地區(qū)輸入適用的機器設(shè)備、人才資源、專業(yè)技術(shù)及管理理念。推動西部地區(qū)包裝印刷業(yè)的發(fā)展，提升西部地區(qū)的整體行業(yè)水平。

因素二：精品生產(chǎn)能力不足
按包裝印刷產(chǎn)品質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)，包裝印刷產(chǎn)品可劃分為精制產(chǎn)品與一般產(chǎn)品。目前，能按精制產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的包裝印刷產(chǎn)品的比例并不高，據(jù)估計大約只占四成左右。
據(jù)云南、江西等有關(guān)方面提供的資料，這些省擁有豐富的土特產(chǎn)品資源。但缺少與之配套的精制包裝印刷產(chǎn)品，造成每年都有十分可觀的包裝印刷業(yè)務(wù)外流，阻礙了本地區(qū)精制產(chǎn)品生產(chǎn)能力的培育和印刷水平的提高，從而加劇了本地區(qū)精制產(chǎn)品生產(chǎn)能力與商品包裝需求之間的矛盾。專家建議，政府部門加強宏觀引導(dǎo)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整印刷業(yè)的準(zhǔn)入門檻，積極促進印刷企業(yè)之間的兼并和重組，增強實力。逐步改造和淘汰生產(chǎn)規(guī)模過小、技術(shù)落后的印刷企業(yè)。從而優(yōu)化資源的配置，使優(yōu)勢企業(yè)獲得更快的發(fā)展。

因素三：創(chuàng)新能力不強
技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)的應(yīng)用，這在美國、德國等歐美發(fā)達國家都做得非常出色，他們在這方面不斷有新的知識產(chǎn)權(quán)、新的技術(shù)、新的產(chǎn)品推出。而我國企業(yè)創(chuàng)新意識比較薄弱。在華東地區(qū)連續(xù)21年開展的行業(yè)質(zhì)量評比活動，從前年開始為引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，特地增設(shè)“設(shè)計創(chuàng)意獎”、“新工藝(新技術(shù))創(chuàng)新獎”、“新材料開發(fā)獎”等三個獎項。但非常遺憾的是從近兩屆華東地區(qū)質(zhì)量評比和今年全國首屆質(zhì)量評比情況來看，得到這三個創(chuàng)新獎項的產(chǎn)品和企業(yè)少之又少，不足1%，三個獎項每年都空缺一、二個獎項，即使已獲得這三個獎項的產(chǎn)品，真正擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的也不多。這是我國包裝印刷業(yè)與國際先進水平的主要差距之一，也是非常致命的一個弱點。
要加強行業(yè)管理及對企業(yè)的引導(dǎo)，使之避免內(nèi)耗式的惡性競爭。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，選擇新的增長點和適合自己發(fā)展的模式，在技術(shù)創(chuàng)新方面你追我趕、一較高下，而不是一味打價格戰(zhàn)。通過這種競爭，形成良性的競爭環(huán)境，促進行業(yè)的發(fā)展。增強中小印刷企業(yè)的競爭力。只要敢于開拓創(chuàng)新，中小印刷企業(yè)同樣是可以有前途的。今日困難重重的企業(yè)，只要注重技術(shù)創(chuàng)新，開拓市場，善于管理，明日就有可能換發(fā)青春。譬如，可否走聯(lián)合重組之路或小而專的道路?總之，小企業(yè)不能搞成過去的作坊式生產(chǎn)，要求工藝要先進，設(shè)備要少、精、先進，人員要精干、一專多能，在市場需求多變的情況下，擁有快速應(yīng)變的能力。

因素四：人才結(jié)構(gòu)不合理
我國包裝印刷行業(yè)是從小作坊生產(chǎn)方式中脫胎出來的。因此從業(yè)人員中受過高等教育與具有中級以上技術(shù)職稱的比例大大低于機械、化工、電子、汽車等行業(yè)，據(jù)了解，行業(yè)內(nèi)一些知名大企業(yè)，其人才結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，工程師、高級工的比例很低，不足4%。高級工程師、技師、高級技師更是鳳毛麟角，同時大量一線生產(chǎn)技術(shù)工人得不到應(yīng)有的專業(yè)培訓(xùn)，許多企業(yè)特別是中小民營企業(yè)。不愿在人才培訓(xùn)上投資，生怕培訓(xùn)后員工跳槽，投資無回報。因此采取只使用、不培訓(xùn)，竭澤而漁的用人辦法。這大大制約了行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，形成專業(yè)人才匱乏的局面。
在行業(yè)內(nèi)進一步落實科學(xué)發(fā)展的觀念，鼓勵有條件的大企業(yè)逐步建立起自己的研發(fā)隊伍，加強科技創(chuàng)新的能力。在人才培養(yǎng)方面，除了發(fā)揮含有包裝印刷專業(yè)的大專院校的作用，還要組織行業(yè)內(nèi)的專家，加強員工的技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識、應(yīng)用最新技術(shù)成果，跟上包裝印刷技術(shù)發(fā)展的步伐，真正建立一支高效優(yōu)質(zhì)的技術(shù)隊伍。