四川出入境檢驗檢疫局作為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局直屬局，肩負(fù)著為四川進(jìn)出口食品安全把關(guān)的重要職責(zé)。近日，《中國食品報》記者就監(jiān)管服務(wù)等有關(guān)情況，專訪了四川出入境檢驗檢疫局局長孫穎杰。

四川出入境檢驗檢疫局局長孫穎杰

　　在采訪中，孫穎杰局長談到，在完善檢驗檢疫檢測手段和能力上，四川出入境檢驗檢疫局(以下簡稱四川局)雙管齊下，做到了硬件過硬，軟件不軟。在制度建設(shè)方面，四川局嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合四川進(jìn)出口食品安全監(jiān)管工作實際，制訂了內(nèi)容涵蓋出口食品種養(yǎng)殖基地、進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案注冊及監(jiān)管、食品安全風(fēng)險會商、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面近10套工作規(guī)范;編制了《四川出入境檢驗檢疫局綜合行政管理體系管理手冊》，從制度上保障食品安全監(jiān)管工作的有效性。

　　在實驗室建設(shè)方面，四川局充分發(fā)揮科技手段在進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的支撐作用，加強食品專業(yè)實驗室檢測能力。從2011年至今，共投入經(jīng)費5450萬元用于食品檢測實驗室改擴建，為實驗室配備儀器設(shè)備總價值超過1億元?，F(xiàn)有食品專業(yè)檢測實驗室12個，其中國家質(zhì)檢總局重點實驗室2個、四川省重點實驗室1個、區(qū)域性中心實驗室1個，常規(guī)實驗室9個。食品檢測實驗室覆蓋四川成都等主要食品進(jìn)出口地區(qū)。同時，實驗室軟實力也不斷增強，通過食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的項目數(shù)達(dá)到近1000項。實驗室檢驗檢疫檢測手段和能力提升，在保障四川地區(qū)進(jìn)出口食品安全，維護(hù)人民身體健康，服務(wù)四川經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了有效作用。

　　怎樣結(jié)合四川省省情，加快推動食品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，既能凸顯四川產(chǎn)業(yè)特色，又能對四川經(jīng)濟發(fā)展起到積極拉動引領(lǐng)作用，讓更多四川品牌走出國門?孫穎杰局長告訴記者，四川局積極發(fā)揮職能作用，采取六項有效措施推動四川食品進(jìn)出口貿(mào)易加快發(fā)展。

　　首先，落實減免費政策。對所有出口食品免收出境檢驗檢疫費，引導(dǎo)企業(yè)用好用足普惠制和區(qū)域性原產(chǎn)地簽證優(yōu)惠，幫助企業(yè)最大限度享受進(jìn)口國關(guān)稅減免。

　　其次，支持?jǐn)U大食品進(jìn)口。積極為四川爭取設(shè)立凍肉進(jìn)口口岸，支持瀘州、宜賓申建進(jìn)境糧食指定口岸。據(jù)了解，此項目從設(shè)想、立項、實施，到國家總局考核通過，都是由孫穎杰局長親自指導(dǎo)。統(tǒng)計顯示，今年直接從四川口岸入境的食品較去年同期成倍增長。

基層調(diào)研

　　第三，促進(jìn)出口食品貿(mào)易。積極推動四川特色食品農(nóng)產(chǎn)品出口，大力扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、高技術(shù)含量和高附加值的食品出口;積極推薦企業(yè)對外注冊，獲得四川食品出口的通行證;積極助推出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，蒲江茶葉、獼猴桃，龍泉水果，安岳檸檬，遂寧船山豬肉四個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)已躋身國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)行列;在全省食品出口企業(yè)中推廣應(yīng)用“3+3G”檢驗監(jiān)管新模式，推動出口食品監(jiān)管從“管產(chǎn)品”向“管風(fēng)險”轉(zhuǎn)變，既提高了中低風(fēng)險食品的通關(guān)速度，又確保了高風(fēng)險產(chǎn)品的質(zhì)量安全。今年四川鱘魚籽醬順利出口歐盟;2家出口食品企業(yè)(一家泡菜生產(chǎn)企業(yè)和一家魚油生產(chǎn)企業(yè))順利通過了美國FDA檢查。

　　第四，提高通關(guān)便利化水平。推動四川電子口岸建設(shè)，全面施行無紙化報檢，加大“三個一”即“一次申報、一次查驗、一次放行”推進(jìn)力度，廣泛應(yīng)用集中審單、電子監(jiān)管系統(tǒng)，提升檢驗檢疫監(jiān)管效率。積極推行西南六省(區(qū)、市)檢驗檢疫區(qū)域直通放行。進(jìn)一步提升檢測能力，最大限度縮短驗放周期。

　　第五，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。推動形成檢驗檢疫指導(dǎo)指導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)為主的進(jìn)出口食品行業(yè)和諧發(fā)展格局。針對企業(yè)需要開展專題培訓(xùn)、風(fēng)險咨詢、業(yè)務(wù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)運用貿(mào)易救濟措施維護(hù)權(quán)益，提高應(yīng)對貿(mào)易壁壘和摩擦能力等。

　　最后，搭建進(jìn)出口食品貿(mào)易平臺。優(yōu)質(zhì)服務(wù)西博會、進(jìn)口商品交易會等展會，支持四川食品赴國外參展，幫助企業(yè)搭建進(jìn)出口食品銷售平臺。積極推動雙流進(jìn)口食品酒類展銷中心建設(shè)。為進(jìn)出口食品參展?fàn)幦∽畲蟮谋憷胧?、最快的通關(guān)速度，充分發(fā)揮進(jìn)出口食品會展的產(chǎn)業(yè)帶動作用。

　　在有效應(yīng)對國外技術(shù)壁壘方面，孫穎杰局長談到，長期以來，檢驗檢疫部門及時跟蹤國外食品技術(shù)法規(guī)的新變化、新要求，及時指導(dǎo)企業(yè)制定相應(yīng)的對策和措施;對企業(yè)管理人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，對企業(yè)的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查;指導(dǎo)企業(yè)建立和完善食品安全管理體系，在種養(yǎng)殖、加工企業(yè)中積極開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好操作規(guī)范、有機食品及危害分析和關(guān)鍵控制點的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣以及認(rèn)證工作;加強對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督管理，強化提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平;加強與食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)作，加大對出口食品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加強出口食品可追溯體系建設(shè)，保障出口食品的質(zhì)量安全;積極幫助企業(yè)開拓新興市場，尋求新的貿(mào)易伙伴，實施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，以規(guī)避發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘，增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

　　食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。下一步，四川局將堅決貫徹國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局關(guān)于促外貿(mào)穩(wěn)增長的措施要求，進(jìn)一步強化職能，從注重微觀的質(zhì)量檢驗監(jiān)管轉(zhuǎn)向注重宏觀的質(zhì)量管理，實現(xiàn)向“管理型”的轉(zhuǎn)變。各分支機構(gòu)也將在四川局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展群眾教育實踐活動為契機，立足檢驗檢疫職能作用，進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和信息優(yōu)勢，千方百計幫扶企業(yè)，用實際舉措促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，全力服務(wù)四川開放型經(jīng)濟發(fā)展。