2008年8月24日,某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)XX商貿(mào)有限公司在其冷庫內(nèi),正在篡改XX食品有限公司生產(chǎn)的雪糕的生產(chǎn)日期。把該產(chǎn)品的生產(chǎn)日期(2008年3月21日)用松香水涂掉后用熱打碼機打印上新的生產(chǎn)日期(2008年8月21日);執(zhí)法人員現(xiàn)場查封已涂改的雪糕50箱(1箱×50支),貨值金額1050元;未涂改的食品256箱。同時查封用于涂改日期的松香水3瓶、Fr-900型封口機1臺、熱印打碼機1臺。
該縣局案審會審理該公司的違法行為時,一致認為,該公司偽造、篡改食品生產(chǎn)日期的違法事實清楚、證據(jù)確鑿,性質(zhì)惡劣,應(yīng)當(dāng)予以處罰,但在處罰幅度和法律條款的適用上存在不同意見。第一種意見認為,該公司未真實標(biāo)注生產(chǎn)日期,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條給予貨值金額30%以下的處罰;第二種意見認為,該公司是銷售公司,不是生產(chǎn)廠家,其違法行為是在流通環(huán)節(jié)中發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)移交給工商部門;第三種意見認為,該公司的篡改生產(chǎn)日期的行為,違反了《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》第六條第二款的規(guī)定,可依據(jù)該《規(guī)定》第六條作責(zé)令停止銷售,處貨值金額2倍的罰款;第四種意見認為,該公司僅篡改一部分雪糕的生產(chǎn)日期,違法行為是應(yīng)其他銷售者的要求,只篡改一部分,且尚未銷售,沒有對消費者造成一定的危害,按《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》處以貨值金額2倍的處罰幅度是否適當(dāng)。
案審會經(jīng)過反復(fù)討論,認為對該公司篡改生產(chǎn)日期的違法行為應(yīng)當(dāng)予以處罰,應(yīng)適用《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》第六條之規(guī)定給予該公司以下行政處罰:一是責(zé)令停止銷售,二是處貨值金額1倍的罰款。
筆者認為,從執(zhí)法主體上說,質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域按照國務(wù)院職能劃分,仍有執(zhí)法權(quán)。對在流通領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)、計量、強制性產(chǎn)品認證、商品條形碼等違法行為應(yīng)當(dāng)依法查處。同時,還應(yīng)充分利用轄區(qū)打假責(zé)任制優(yōu)勢,加大巡查力度,對一些生產(chǎn)企業(yè)、一些銷售企業(yè)的倉儲進行從嚴監(jiān)管,切實維護廣大消費者的合法利益?!?責(zé)任編輯:霍鍵)
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