前言： 

全球食品添加劑產(chǎn)業(yè)每年以4-6%的速度高速增長(zhǎng)。2007年我國食品添加劑和配料行業(yè)同比2006年增長(zhǎng)了18%，實(shí)現(xiàn)銷售突破500億元。整個(gè)食品添加劑行業(yè)的健康、快速發(fā)展，是推動(dòng)食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的重要力量。

本次報(bào)告重點(diǎn)介紹國內(nèi)外食品添加劑發(fā)展情況，分析現(xiàn)存問題?；勐斒称饭I(yè)網(wǎng)通過各種渠道獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)食品添加劑企業(yè)、用戶進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，整篇報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

第一章國內(nèi)食品添加劑發(fā)展概況

第一節(jié)2007年國內(nèi)食品添加劑市場(chǎng)銷售額情況

近年來，食品工業(yè)和餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了食品添加劑和配料的進(jìn)步。2007年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30000億元人民幣，餐飲業(yè)超過10000億元，這兩個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展，為食品添加劑行業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，2007年，我國食品添加劑和配料行業(yè)仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2007年，我國食品添加劑和配料行業(yè)同比2006年增長(zhǎng)了18%，主要產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)524萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入529億元，同比增長(zhǎng)15%，出口額超過27億美元。異VC和異VC鈉、谷氨酸鈉、檸檬酸、乙基麥芽酚、賴氨酸、維生素C、維生素E、黃原膠、天然防腐劑、木糖醇等在國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，仍然保持了較好的出口形勢(shì)。

第二節(jié)2007年重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r

1．食用香精香料行業(yè)

2007年，食用香精香料總產(chǎn)量9萬噸，同比增長(zhǎng)25%。食用香精香料主要集中在國內(nèi)銷售，出口量較少。整體呈現(xiàn)主要產(chǎn)品需求增加，產(chǎn)能擴(kuò)大，出口品種和數(shù)量增長(zhǎng)，但銷售價(jià)格逐年降低的趨勢(shì)。由于成本的上升，行業(yè)整體利潤率有所下降。行業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、收購等企業(yè)重組進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的整體實(shí)力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

2007年，世界十大香精香料公司在華企業(yè)的銷售平均增長(zhǎng)30%以上，國內(nèi)很多大中型企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和技術(shù)研發(fā)等方面也有較大進(jìn)步，與外資企業(yè)的差距在逐步縮小，平均銷售增長(zhǎng)也在30%以上。

食用香精香料行業(yè)中，咸味香精發(fā)展速度較快，從事咸味香精生產(chǎn)的企業(yè)有100多家，國內(nèi)首創(chuàng)的脂質(zhì)化香精技術(shù)成為咸味香精技術(shù)領(lǐng)域的新突破，它使下游產(chǎn)品充分體現(xiàn)出強(qiáng)烈的特征香氣和豐實(shí)的口感，并大大提高應(yīng)用產(chǎn)品的品質(zhì)，該技術(shù)對(duì)方便面、肉制品、雞精調(diào)味品、速凍食品、餐飲等行業(yè)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)作用。

但是食用香精香料行業(yè)在發(fā)展中凸現(xiàn)四大問題，1）部分企業(yè)使用違禁香料；2）尚無食品香精良好生產(chǎn)規(guī)范；3）食品香精尚無合理的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)；4）食用香精香料的衛(wèi)生管理可操作性差。

2．食用著色劑行業(yè)

2007年，食用著色劑行業(yè)總產(chǎn)銷量為33萬噸，比2006年增長(zhǎng)3%，銷售額達(dá)到27億元人民幣。出口量為8000噸，出口額約1.33億美元。

食用著色劑產(chǎn)能最大的是焦糖色素，2007年產(chǎn)銷量約為30萬噸，銷售額達(dá)9億元，該產(chǎn)品全部用于國內(nèi)市場(chǎng)。

食用合成色素2007年銷售3600噸，銷售額1.8億元人民幣。合成著色劑國內(nèi)有9家生產(chǎn)企業(yè)，總設(shè)計(jì)能力超過8000噸／年，市場(chǎng)上各品種產(chǎn)品基本處于供大于求的狀況，產(chǎn)品價(jià)格逐年下降，企業(yè)利潤也逐年降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

天然著色劑2007年銷售接近2萬噸，比2006年的銷量略有增長(zhǎng)。新技術(shù)、新設(shè)備的采用以及技術(shù)等方面越來越突出，使產(chǎn)品成本下降，質(zhì)量提高，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著國際市場(chǎng)的開拓，我國具有資源優(yōu)勢(shì)的品種產(chǎn)能發(fā)展很快，如辣椒紅、飼料級(jí)葉黃素、梔子黃等品種。

我國食品著色劑行業(yè)在發(fā)展中也面臨不少問題，主要集中在：1）行業(yè)發(fā)展的計(jì)劃性有待加強(qiáng)；2）出口企業(yè)間相互壓價(jià)，為進(jìn)口國家反傾銷制造把柄，對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響；3）行業(yè)技術(shù)水平有待提高；4）應(yīng)用技術(shù)與服務(wù)尚需完備。

3．增稠乳化品質(zhì)改良劑行業(yè)

2007年，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展是穩(wěn)中略有上升，總產(chǎn)量比去年略有增長(zhǎng)，達(dá)25萬噸，其中增稠劑、乳化劑13萬噸，品質(zhì)改良劑12萬噸。

增稠劑中以水溶性膠體增長(zhǎng)較快，如，結(jié)冷膠產(chǎn)量有了較大提高。乳化劑中分子蒸餾單甘酯經(jīng)前兩年老廠紛紛擴(kuò)建后，產(chǎn)能增長(zhǎng)不少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。品質(zhì)改良劑中產(chǎn)能增長(zhǎng)較快的品種為泡打粉，磷酸鹽類也有增長(zhǎng)。稀釋過氧化苯甲酰的用量下降了300噸。出口產(chǎn)品仍以黃原膠為主，出口超過3萬噸。

增稠乳化品質(zhì)改良劑行業(yè)近年來發(fā)展速度較快，許多品種產(chǎn)能超過了萬噸，在國際市場(chǎng)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4．防腐抗氧保鮮劑行業(yè)

2007年，防腐劑、抗氧化劑的產(chǎn)銷量比2006年有了大幅增長(zhǎng)，保鮮劑行業(yè)維持上年水平。行業(yè)主要產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)18萬噸，同比增長(zhǎng)超過40%。

苯甲酸（鈉）、山梨酸鉀2007年產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)較大，山梨酸鉀產(chǎn)能擴(kuò)大，產(chǎn)品供大于求，加之企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)，使產(chǎn)品價(jià)格下降，導(dǎo)致企業(yè)利潤下降不少。

脫氫醋酸鈉2007年的使用量上升，目前正在積極進(jìn)行擴(kuò)大使用范圍的申報(bào)工作，市場(chǎng)前景看好。

乳酸鏈球菌素近兩年產(chǎn)能增加過快，使銷售價(jià)格逐年下跌。2007年產(chǎn)量又有所增長(zhǎng)，但利潤下滑。

抗氧化劑TBHQ在2007年產(chǎn)量有了大幅提升，產(chǎn)銷量達(dá)440噸。異VC鈉2006年產(chǎn)量達(dá)26500噸，銷售4億元，占據(jù)了80%的國際市場(chǎng)份額。

5．甜味劑行業(yè)

2007年，甜味劑行業(yè)產(chǎn)量進(jìn)一步提高，高倍甜味劑在2006年約為14萬噸，2007年達(dá)到16萬噸，增長(zhǎng)約15%。多元糖醇類甜味劑2006年產(chǎn)量為75萬噸，2007年達(dá)到100萬噸，增長(zhǎng)約35%。低聚糖2006年總產(chǎn)量約6萬噸，2007年達(dá)到7.5萬噸，增長(zhǎng)30%。

6．營養(yǎng)強(qiáng)化劑行業(yè)

隨著人民生活水平的提高，對(duì)健康水平的要求也越來越高，對(duì)強(qiáng)化公眾營養(yǎng)國家也非常重視，為營養(yǎng)強(qiáng)化劑行業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。2007年，營養(yǎng)強(qiáng)化劑總產(chǎn)量達(dá)18萬噸，同比增長(zhǎng)15%。其中，氨基酸類產(chǎn)品中，?；撬嵩鲩L(zhǎng)18%，年產(chǎn)量達(dá)2萬噸，85%出口至歐美、東南亞等地。復(fù)合營養(yǎng)素的增長(zhǎng)較快。以出口為主的維生素E2007年下半年價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，主要緣于原材料價(jià)格上漲，企業(yè)對(duì)環(huán)保、減排的投入增加導(dǎo)致成本上升，而人民幣升值和出口退稅下調(diào)直接導(dǎo)致產(chǎn)品贏利能力和銷售額下降。

第二章國內(nèi)食品添加劑行業(yè)增長(zhǎng)原因及現(xiàn)存問題

第一節(jié)國內(nèi)食品添加劑行業(yè)增長(zhǎng)主要原因

近年來，國內(nèi)食品添加劑行業(yè)一直都保持著持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，行業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)主要有如下原因：

1．食品工業(yè)的快速發(fā)展以及餐飲業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)食品添加劑的需求量不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)整個(gè)食品添加劑行業(yè)使用量的增加；

2．食品各行業(yè)在新品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面的技術(shù)創(chuàng)新不斷加速，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的需求促進(jìn)整個(gè)食品添加劑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；

3．大中型骨干企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了食品添加劑應(yīng)用開發(fā)的研究和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了產(chǎn)品的銷售；

4．政府對(duì)食品安全的重視，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管，使得食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和市場(chǎng)秩序更加規(guī)范；

5．多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)要素的組合更加合理，優(yōu)良生產(chǎn)能力比例擴(kuò)大，促進(jìn)了行業(yè)的良性發(fā)展。

第二節(jié)國內(nèi)食品添加劑行業(yè)發(fā)展中存在的問題

1．盲目投資，重復(fù)建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使項(xiàng)目小型化、分散化，降低了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

2．低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，仍是阻礙行業(yè)健康發(fā)展的絆腳石；

3．標(biāo)準(zhǔn)化工作落后，影響行業(yè)正常發(fā)展；

4．行業(yè)整體發(fā)展不平衡，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者面臨生存危機(jī)；

5．生產(chǎn)技術(shù)落后、環(huán)保壓力較大，阻礙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；

6．品種少、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，影響產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

國內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，不僅影響了整體的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，同時(shí)也加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范帶來隱患。產(chǎn)能過剩、價(jià)格走低，會(huì)降低企業(yè)和行業(yè)利潤率，影響企業(yè)的發(fā)展后勁和行業(yè)健康發(fā)展。

第三章國外食品添加劑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

第一節(jié)全球食品添加劑發(fā)展概況

隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的崛起，食品添加劑的地位日益突出。食品加工制造企業(yè)不斷在食品配方上采用新型原輔料，也帶動(dòng)了食品添加劑市場(chǎng)的發(fā)展，食品添加劑品種不斷增加，產(chǎn)量持續(xù)上升。

從產(chǎn)銷規(guī)?？?，1988年全球食品添加劑市場(chǎng)的總產(chǎn)值為150億美元，2000年增加到160億美元，到2003年，食品添加劑全球銷售額達(dá)200億美元，2006年，食品添加劑的世界市場(chǎng)銷售額約為310億美元。

全球食品添加劑品種有25000多種，其中80%為香料，常用的添加劑品種有5000多種，直接使用的品類大約有3000-4000種。常見的有600-1000種。美國是世界上食品添加劑使用量最大、使用品種最多的國家，目前允許直接使用的有2300種以上。美國FDA最近公布的食品添加劑名單有2922種，其中受管理的1755種，美國食品用化學(xué)品法典中列有1967種，日本使用的食品添加劑約有1100種，歐共體允許使用的有1000-1500種，中國允許使用的有2171種。

現(xiàn)有的食品添加劑中，調(diào)味品占30%，氫化膠體占17%、酸化劑占13%、調(diào)味增強(qiáng)劑占12%、甜味劑占6%、色素占5%、乳化劑占5%、維生素和礦物質(zhì)占5%、酶占4%、化學(xué)防腐劑占2%、抗氧化劑占1%。目前，維生素成為食品添加劑中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，無論是食品加工或是直接食用，產(chǎn)量和銷售都呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在食品添加劑市場(chǎng)中，由于受到消費(fèi)者越來越注重加工低脂肪、多水分的食品的趨勢(shì)影響，致使防腐劑使用增加，市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。山梨酸鹽是防腐劑產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品，其次是苯甲酸和抗氧化劑。乳化劑盡管不被業(yè)內(nèi)人士看好，但食品加工業(yè)使用乳化劑卻越來越普遍，尤其在發(fā)展中國家，乳化劑市場(chǎng)將穩(wěn)定增長(zhǎng)。綜上而言，需求增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的食品添加劑將是維生素、礦物質(zhì)、調(diào)味增強(qiáng)劑和脂肪代用品。

第二節(jié)食品添加劑國際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

1．天然產(chǎn)物受青睞

人們出于對(duì)健康的關(guān)注，更崇尚自然的食品，希望食品添加劑也來源于天然，而不是合成的。從植物中提取的色素、香料、抗氧化劑等天然植物成分，安全無毒或基本無毒，受到了人們的廣泛歡迎，成為目前研究開發(fā)的重點(diǎn)。其中最具代表性的是對(duì)香辛料的研究與開發(fā)，迷迭香萃取物已被世界各國允許用作抗氧化劑。在生產(chǎn)技術(shù)方面，采用了超臨界萃取技術(shù)、膜分離技術(shù)、柱分離技術(shù)等先進(jìn)的分離方法，制備高純度物質(zhì)。

2．安全、低熱量、低吸收品種具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

由于添加劑的安全問題已經(jīng)成為人們選擇食品的重要因素，安全無毒或基本無毒的天然食品添加劑越來越受到消費(fèi)者青睞。除天然產(chǎn)物外，即便是合成食品添加劑，也朝著安全無毒方向發(fā)展。

隨著人們的物質(zhì)生活不斷提高，由肥胖引起生理功能障礙的人也越來越多。因此，高甜度、低熱量甜味劑和脂肪代用品越來越受到市場(chǎng)歡迎，阿斯巴甜、阿力甜、三氯蔗糖、安賽蜜、糖醇類物質(zhì)等甜度大、熱量低、無毒安全的甜味劑和蔗糖聚脂肪酸酯、山梨酸聚酯等代脂類產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，而且市場(chǎng)前景看好。另外從天然植物提取制得的羅漢果甜苷、甜菊糖苷等物質(zhì)，如果能夠進(jìn)一步精制，去除異味，添加到食品中，也將會(huì)受到消費(fèi)者歡迎。

3．特定保健功能品種發(fā)展迅速

學(xué)術(shù)界已經(jīng)提出“功能性食品添加劑”概念，具有確定的保健功能因子和科學(xué)詳細(xì)的測(cè)試數(shù)據(jù)的部分食品添加劑品種，可以歸入這個(gè)范疇。較為典型的有：低聚糖包括異構(gòu)化乳糖、低聚果糖、低聚半乳糖、低聚木糖、山梨糖、大豆低聚糖等。低聚糖的主要作用是可被腸道內(nèi)雙歧桿菌作用，促進(jìn)雙歧桿菌增殖，形成有益菌群優(yōu)勢(shì)。

糖醇類主要有木糖醇、山梨糖醇、甘露糖醇、乳糖醇、麥芽酮糖醇等。這些物質(zhì)熱量低，不刺激胰島素分泌，能緩解糖尿病，可防治肥胖、預(yù)防齲齒。

磷脂是構(gòu)成細(xì)胞膜的重要成分，起著保護(hù)細(xì)胞、傳遞代謝物質(zhì)作用。食用磷脂可以修復(fù)體內(nèi)受自由基損傷的生物膜，從而延緩肌體的衰老。

抗自由基物質(zhì)人體的自由基是生命活動(dòng)中各種生化反應(yīng)的中間產(chǎn)物。自由基過多，會(huì)對(duì)細(xì)胞組織中物質(zhì)如核酸造成損傷。

4．復(fù)配型產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大

用量少，作用效果明顯的復(fù)配型產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。近年來，復(fù)配產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用一直是行業(yè)的熱點(diǎn)。被較為關(guān)注的有復(fù)配型的甜味劑、增稠劑等等。

第四章國內(nèi)外食品添加劑市場(chǎng)變化

第一節(jié)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)完善

1．中國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂

2008年3月25日，衛(wèi)生部正式發(fā)布《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)是在1996年版《標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上的第六次修訂，并于2008年6月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有食品，對(duì)食品添加劑明確分類，并規(guī)定使用范圍。同時(shí)，建立了適用于食品添加劑使用的食品分類系統(tǒng)，使標(biāo)準(zhǔn)的操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)企業(yè)可通過該目錄方便地找到某類食品對(duì)應(yīng)可使用的添加劑和使用要求，從而便于企業(yè)組織生產(chǎn)和接受監(jiān)管。

2．制訂食品添加劑污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

隨著食品添加劑工業(yè)的發(fā)展，由此產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也越來越突出。依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制訂科學(xué)合理、有針對(duì)性的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將有利于促進(jìn)食品添加劑行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、淘汰落后工藝、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)及對(duì)行業(yè)的有效環(huán)境管理。中國食品添加劑生產(chǎn)應(yīng)用工業(yè)協(xié)會(huì)于2006年底承擔(dān)了食品添加劑行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。2007年10月完成開題報(bào)告，2008年4月完成標(biāo)準(zhǔn)制訂系列文件征求意見稿，2008年6月完成標(biāo)準(zhǔn)制訂系列文件送審稿，2008年8月完成標(biāo)準(zhǔn)制訂系列文件報(bào)批稿。

3．國際食品添加劑法典標(biāo)準(zhǔn)完善

2008年4月，第40屆國際食品添加劑法典委員會(huì)在北京舉行，會(huì)議共討論了13個(gè)議題，主要涉及食品添加劑法典通用標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）、食品用香料使用準(zhǔn)則、用作加工助劑物質(zhì)使用原則的建立及名單修訂、食品添加劑國際編碼系統(tǒng)的修訂、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和建議JECFA優(yōu)先評(píng)價(jià)的食品添加劑名單等。

食品添加劑法典通用標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）的議題包括三個(gè)方面：食品添加劑使用規(guī)定的進(jìn)展、食品分類系統(tǒng)的更新、將商品標(biāo)準(zhǔn)中所有食品添加劑規(guī)定整合到GSFA。會(huì)議討論通過了15種食品添加劑的近300條食品添加劑使用規(guī)定。對(duì)食品用香料使用指南進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)香料相關(guān)定義、香料使用的一般原則、需要采取危險(xiǎn)性管理措施的香料物質(zhì)、衛(wèi)生要求、標(biāo)簽、香料的JECFA評(píng)價(jià)和質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等均做出了進(jìn)一步規(guī)定。這些成果被提交給7月召開的第31屆國際食品法典委員會(huì)采納。

食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)是國際食品法典委員會(huì)的一項(xiàng)重要國際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于協(xié)調(diào)國際食品貿(mào)易中食品添加劑的使用發(fā)揮了重要作用。在中國的主持下，參會(huì)成員就國際食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的制訂達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)，這有助于國際食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的一體化發(fā)展，對(duì)于中國將國內(nèi)的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌也具有重要意義。

4．歐盟出臺(tái)新規(guī)嚴(yán)管食品添加劑

歐盟不久前通過一項(xiàng)新規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)300多種現(xiàn)有食品添加劑的管理。新規(guī)定中對(duì)新開發(fā)添加劑制定了更加嚴(yán)格的審核條件，并規(guī)定禁止使用在歐盟許可列表之外的所有添加劑。新規(guī)定涉及食品添加劑的范圍包括：甜味劑、增色素、防腐劑、抗氧化劑、乳化劑、膠凝劑和包裝填充氣等。另外兩項(xiàng)關(guān)于食用酶和調(diào)味料的詳細(xì)規(guī)定也已出臺(tái)。

該規(guī)定還明確了添加劑必須符合的三項(xiàng)原則，即確保不危害消費(fèi)者健康、技術(shù)上證明有利于消費(fèi)者、不能誤導(dǎo)消費(fèi)者。新規(guī)定同時(shí)指出，只有當(dāng)所需要的效果不能通過天然香料實(shí)現(xiàn)時(shí)，才能夠使用添加劑和增色素。

5．美國制定多項(xiàng)食品添加劑法規(guī)

美國食品藥物管理局（FDA）于2007年8月21日在聯(lián)邦紀(jì)事（72FR46562）上公布了一項(xiàng)最終法規(guī)，修訂食品添加劑法規(guī)第172.841章（21CFR172.841）。它擴(kuò)大葡聚糖的使用范圍，除肉、家禽、幼兒食品及嬰兒配方食品外，允許所有食品使用葡聚糖作為膨松劑、配方輔助劑、保濕劑、促進(jìn)組織形成劑。

美國食品藥物管理局（FDA）于2007年8月22日聯(lián)邦紀(jì)事（72FR46895）上發(fā)布了一項(xiàng)最終法規(guī)，修改食品添加劑法規(guī)第172.735章（21CFR172.735）。它為安全使用浮油松香甘油酯（GlycerolEster）調(diào)節(jié)柑桔油在飲料加工中的濃度作出規(guī)定。該添加劑的允許使用標(biāo)準(zhǔn)不得超過成品飲料的100ppm，將作為已準(zhǔn)許該用途的木松香、脂松香甘油酯（GlycerolEster）的替代品。本法規(guī)還修改了第172.735章，規(guī)定了蒸汽抽提作為生產(chǎn)木松香、脂松香甘油酯（GlycerolEster）的一種凈化方法的使用。

第二節(jié)中國各地實(shí)行食品添加劑備案制度

隨著對(duì)食品安全的不斷重視，各省、市、自治區(qū)也不斷加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑使用備案的監(jiān)管力度。

成都出臺(tái)《成都市食品添加劑管理辦法》，該《辦法》規(guī)定，食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原輔料和產(chǎn)品出入庫、生產(chǎn)、銷售記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的內(nèi)容，一旦食品添加劑產(chǎn)品出現(xiàn)問題，或引起終端食品的質(zhì)量安全事故，便于行政部門監(jiān)管、缺陷產(chǎn)品召回、對(duì)違法產(chǎn)品追根尋源。另外還規(guī)定“銷售食品添加劑應(yīng)當(dāng)取得載明食品添加劑銷售范圍的營業(yè)執(zhí)照”。

江蘇自2007年下半年嚴(yán)格監(jiān)管食品加工企業(yè)使用食品添加劑情況，全面實(shí)施添加劑使用備案登記制度，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合工商、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門共同監(jiān)管。

新疆奇臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采取五項(xiàng)措施整頓食品添加劑違法行為。一是該局與97家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》，明確企業(yè)的食品質(zhì)量安全責(zé)任；二是幫助企業(yè)建立食品用原、輔材料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，確保企業(yè)原料進(jìn)廠合格；三是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，逐一對(duì)企業(yè)使用的食品添加劑進(jìn)行備案；四是要求企業(yè)建立食品添加劑使用記錄。如出現(xiàn)食品添加劑問題，可以追根溯源；五是加大對(duì)高危食品如豆腐、飲料、糕點(diǎn)等企業(yè)的檢查頻次。

山西省壽陽縣質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑的情況進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真檢查食品企業(yè)是否進(jìn)行了食品添加劑使用備案，添加劑的使用是否符合添加劑標(biāo)準(zhǔn)要求，有無添加記錄；食品添加劑的采購是否落實(shí)把關(guān)制度，有無進(jìn)貨記錄；是否建立了食品添加劑采購、使用、管理臺(tái)賬等。

淮安市對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用情況進(jìn)行備案管理，嚴(yán)防食品生產(chǎn)加工企業(yè)超量、超范圍使用食品添加劑，甚至使用劣質(zhì)食品添加劑。備案內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、食品品種、食品添加劑的名稱、來源、生產(chǎn)企業(yè)等?；窗彩惺嘲厕k組織質(zhì)監(jiān)等部門定期對(duì)備案內(nèi)容進(jìn)行跟蹤監(jiān)管與匯總分析。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)備案材料中存在使用禁用原料、超量、超范圍或使用無證生產(chǎn)的食品添加劑等情況，食品安全職能部門將撤銷備案，指導(dǎo)企業(yè)正確使用食品添加劑后重新備案。

棗莊對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)添加劑的使用情況做重點(diǎn)檢查，對(duì)使用添加劑而未建立購買和使用食品添加劑臺(tái)賬、未到質(zhì)監(jiān)部門辦理備案手續(xù)的企業(yè)，簽發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，限期整改。

河北省秦皇島市撫寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面啟動(dòng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)使用備案管理工作。要求所有在食品生產(chǎn)加工過程中添加了添加劑的企業(yè)，在采購食品添加劑時(shí)，應(yīng)實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，驗(yàn)明標(biāo)識(shí)；應(yīng)向供貨單位索取合格證明，或自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬；要切實(shí)規(guī)范食品添加劑的管理和使用，深入貫徹落實(shí)食品添加劑備案制度，統(tǒng)一備案格式，必須及時(shí)將有關(guān)使用添加劑的詳細(xì)信息到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)部門備案，堅(jiān)決遏制濫用食品添加劑、使用無證生產(chǎn)的食品添加劑等違法行為。對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)在備案工作中瞞報(bào)、慌報(bào)真實(shí)情況、違法使用食品添加劑和其他添加物質(zhì)的將從重處罰，撤銷備案，責(zé)令限期改正，重新備案。逾期沒有備案的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。

根據(jù)要求，凡從事食品加工的企業(yè)，必須將食品中全部添加物質(zhì)的種類、用途、用量、來源等情況在當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局備案，申報(bào)備案應(yīng)提交申請(qǐng)表，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、新品種添加劑的安全評(píng)價(jià)報(bào)告的復(fù)印件，質(zhì)監(jiān)局將對(duì)材料符合要求的企業(yè)予以備案，一旦發(fā)現(xiàn)材料中存在禁用的非食品原料，超出規(guī)定限量、規(guī)定使用范圍、使用無證食品添加劑等情況的企業(yè)，不予備案。

第三節(jié)細(xì)數(shù)中國食品添加劑創(chuàng)新技術(shù)

近年來，我國食品添加劑在生物技術(shù)、高新分離技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)方面發(fā)展非常迅速。高新技術(shù)的進(jìn)步是食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助燃劑，目前行業(yè)對(duì)于食品添加劑的創(chuàng)新技術(shù)的消化和改進(jìn)也在不斷加快，國家在相關(guān)技術(shù)上的投入也呈上升趨勢(shì)。

一、在生物技術(shù)方面，我國在酶的使用上有了突破，上世紀(jì)90年代初，酶法糖化技術(shù)開始應(yīng)用于味精生產(chǎn)，開發(fā)出了耐高溫的淀粉酶，在100-130℃下仍有活性，另外，糖化酶的轉(zhuǎn)化率也提高了，產(chǎn)量可達(dá)97-98％。現(xiàn)在我國幾乎所有的味精廠都已普及了酶化技術(shù)。另外一個(gè)突破是用酶法生產(chǎn)低聚糖，1995年以后，酶法生產(chǎn)低聚麥芽糖、低聚果糖實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。

二、高新分離技術(shù)。最近幾年，分子蒸餾超臨界萃取技術(shù)等的應(yīng)用開始向食品添加劑滲透。生產(chǎn)香料時(shí)，通過分子蒸餾技術(shù)，將物料按照不同分子量進(jìn)行分離，使產(chǎn)物中的有效成分大大提高，質(zhì)量和價(jià)值可提高10倍以上。在生產(chǎn)單甘酯時(shí)，分子蒸餾技術(shù)可使單甘酯的純度達(dá)到95％以上。超臨界萃取技術(shù)利用液態(tài)二氧化碳，在高壓下溶解食物中的多種物質(zhì)，既保護(hù)了食物有效成分，提高產(chǎn)品純度，又無任何毒性。

三、發(fā)酵技術(shù)方面。近年來取得進(jìn)展的主要是黃原膠，異VC和CPP（酷蛋白磷酸肽）的生產(chǎn)。

第四節(jié)降耗減排、食品安全和出口退稅

食品添加劑和配料是食品工業(yè)不可缺少的重要原材料，也是食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。因此，在國家大力推進(jìn)降耗減排和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的大政策環(huán)境下，食品添加劑行業(yè)及企業(yè)應(yīng)發(fā)揮更大的積極作用。

2007年國家調(diào)整出口退稅政策，給食品添加劑行業(yè)和一些企業(yè)帶來不小的困難。對(duì)于這個(gè)問題，一是要實(shí)事求是地對(duì)那些不是“兩高一資”（高耗能、高污染、不可再生資源）的產(chǎn)品和由于產(chǎn)品劃分不科學(xué)而造成影響的產(chǎn)品向有關(guān)部門積極反映，力爭(zhēng)能夠?yàn)槠髽I(yè)解決一些實(shí)際困難。二是要站在全局的大環(huán)境下看待出口退稅政策的調(diào)整。三是要化不利因素為有利因素，積極從內(nèi)部化解不利因素，變不利為有利，解決長(zhǎng)期以來，在國家優(yōu)惠政策的保護(hù)下，不注重產(chǎn)品質(zhì)量和出口價(jià)格的提升，只追求出口量，甚至零利潤也出口，結(jié)果造成多年來低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)難以解決的問題。

第五章食品添加劑行業(yè)調(diào)研分析

近年來，食品添加劑行業(yè)取得快速發(fā)展，2007年同比2006年增長(zhǎng)18，主要產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)524萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入529億元，同比增長(zhǎng)15％，出口額超過27億美元。食品添加劑的用戶群體主要集中在食品、飲料等生產(chǎn)企業(yè)，用戶的需求促進(jìn)和行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

慧聰網(wǎng)行業(yè)研究院分別對(duì)500多家食品、飲料企業(yè)及食品添加劑企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，以了解用戶和企業(yè)現(xiàn)在的狀況以及在發(fā)展中存在的問題，供業(yè)內(nèi)人士參考。

第一節(jié)食品添加劑用戶分析

1．用戶采購食品添加劑主要考慮因素

購買不同的產(chǎn)品，都會(huì)有不同的關(guān)注因素，而不同的購買者也會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)。食品、飲料企業(yè)作為添加劑的購買和使用者，每個(gè)企業(yè)也有各自的標(biāo)準(zhǔn)。從調(diào)查結(jié)果，我們可以看出，產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格分別以74.5％和48％位列前兩位。

詳細(xì)情況如圖：（本題為多選題，合計(jì)大于100％）

用戶采購食品添加劑主要考慮因素

第二節(jié)食品添加劑企業(yè)分析

1．企業(yè)運(yùn)營情況 

2007年，我國食品添加劑行業(yè)保持了較快的增幅，行業(yè)整體發(fā)展情況良好。通過對(duì)企業(yè)運(yùn)營情況的調(diào)研，也再次證實(shí)了大部分企業(yè)的發(fā)展處于良性狀況，只有部分企業(yè)存在下降情況。

詳細(xì)情況如下圖：

企業(yè)運(yùn)營情況