廈門市2016年7月被批準成為全國重要產(chǎn)品追溯體系示范建設城市后,先行先試,全市上下凝勢聚力,形成了協(xié)同共建重要產(chǎn)品追溯體系的工作格局。
廈門市商務局:實現(xiàn)部門良好協(xié)作模式
在廈門市委市政府高度重視下,成立了追溯體系領(lǐng)導小組,市政府印發(fā)了《廈門市加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案》,明確各部門職責分工。密切部門協(xié)作,建立由商務部門總牽頭,市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等多部門共同推進的“1+X”長效工作機制,推動追溯工作由條塊分割向協(xié)同共建轉(zhuǎn)變。定期召開部門聯(lián)席會,協(xié)調(diào)解決政策推動、平臺搭建、項目建設、信息互通、法規(guī)標準等重點問題,形成齊抓共管的工作合力。將追溯體系建設與“菜籃子”市長負責制考核、批發(fā)市場標準化改造、重點農(nóng)貿(mào)市場改造等民生工程結(jié)合,對開展追溯的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體給予政策補貼,發(fā)揮政策疊加效應,形成全社會參與追溯體系建設的良好氛圍。
在廈門市委市政府高度重視下,成立了追溯體系領(lǐng)導小組,市政府印發(fā)了《廈門市加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案》,明確各部門職責分工。密切部門協(xié)作,建立由商務部門總牽頭,市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等多部門共同推進的“1+X”長效工作機制,推動追溯工作由條塊分割向協(xié)同共建轉(zhuǎn)變。定期召開部門聯(lián)席會,協(xié)調(diào)解決政策推動、平臺搭建、項目建設、信息互通、法規(guī)標準等重點問題,形成齊抓共管的工作合力。將追溯體系建設與“菜籃子”市長負責制考核、批發(fā)市場標準化改造、重點農(nóng)貿(mào)市場改造等民生工程結(jié)合,對開展追溯的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體給予政策補貼,發(fā)揮政策疊加效應,形成全社會參與追溯體系建設的良好氛圍。
在全市相關(guān)部門的協(xié)同推進下,廈門市重要產(chǎn)品追溯體系建設樹立起“全市一盤棋”的理念,突破信息孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。商務、市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門的數(shù)據(jù)進行了智能采集并整合各類重要產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、消費等多環(huán)節(jié)的追溯信息,成跨部門跨系統(tǒng)的追溯鏈條。
目前,廈門市以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為目標,實現(xiàn)與食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、酒類、農(nóng)資、進口食品等政府部門六大系統(tǒng)橫向聯(lián)動,以及電子政務系統(tǒng)、公共信用信息平臺、地理位置空間信息平臺、統(tǒng)一實名認證服務平臺等四大縱向系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,順利建立起以市級重要產(chǎn)品追溯統(tǒng)一平臺、政府部門追溯子系統(tǒng)、企業(yè)追溯子系統(tǒng)為三級基礎架構(gòu)的重要產(chǎn)品追溯體系,形成全市統(tǒng)一、覆蓋全面、鏈條完整的重要產(chǎn)品追溯網(wǎng)絡體系。
與此同時,廈門市市級統(tǒng)一平臺建成后,平臺已涵蓋全市6.71萬家經(jīng)營主體的30.73萬種商品,實現(xiàn)了重要產(chǎn)品全方位監(jiān)管,提升追溯覆蓋面。
廈門市市場監(jiān)管局:創(chuàng)新菜市場“智能”追溯模式
長期以來,相比商超追溯體系做得比較好,農(nóng)貿(mào)市場重要產(chǎn)品追溯是個弱點。
為此,廈門市市場監(jiān)管局重視利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)實施在線智慧監(jiān)管,提高食品安全現(xiàn)代化治理能力,并通過以點帶面,創(chuàng)新菜市場“智能”追溯模式。
結(jié)合廈門市商務部門提升改造一批農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建良好的“菜籃子”消費環(huán)境,廈門市市場監(jiān)管局在思明區(qū)松柏農(nóng)貿(mào)市場、集美區(qū)寧寶農(nóng)貿(mào)市場開展試點。
廈門市市場監(jiān)管局追溯辦工作人員黃琳介紹說,市面主流編碼溯源秤,需要商戶按鍵采集品種數(shù)據(jù)。由于許多商戶業(yè)務繁忙等原因,常常顧及不上協(xié)助采集信息,導致品種數(shù)據(jù)準備率不足10%。經(jīng)過研究測試,該局在試點農(nóng)貿(mào)市場配備了智能追溯秤,通過圖像識別技術(shù),自動采集品種數(shù)據(jù),并且自動抓拍每筆交易實時圖片上傳監(jiān)測預警中心。這樣,在不改變交易習慣的前提下,實現(xiàn)入市食用農(nóng)產(chǎn)品的可追溯管理。
智能追溯,對經(jīng)營者而言,不需要按鍵輸編碼,通過圖片識別實現(xiàn)品種數(shù)據(jù)100%準確采集,可以在不知不覺中自動采集菜品名稱、單價、重量等追溯數(shù)據(jù),極大方便了商戶使用;對消費者而言,每筆交易可打印溯源小票,手機掃描可查詢溯源信息并保存交易菜品圖片,可以有效提高公眾食品安全獲得感,實現(xiàn)“明白消費”和“放心消費”。
黃琳告訴記者,近日通過對兩個試點市場的智能溯源秤上傳自動備案的逾256萬條交易數(shù)據(jù)分析,監(jiān)管部門可以清晰統(tǒng)計到農(nóng)貿(mào)市場每日交易數(shù)據(jù)和圖片,可以更準確地掌握市場銷量、價格波動、檢驗檢測、熱銷品種等關(guān)鍵數(shù)據(jù),為政府決策和風險監(jiān)測提供依據(jù),進一步提升監(jiān)管效能。
據(jù)了解,在整合原有的追溯系統(tǒng),并延伸覆蓋食品生產(chǎn)、餐飲和保健食品等環(huán)節(jié)后,廈門市統(tǒng)一的食品安全追溯管理平臺(廈門市食品安全信息系統(tǒng))于2017年9月份建成投入運行。目前,已有6.56萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的32.27萬種食品納入系統(tǒng)監(jiān)管,備案交易臺賬逾1億筆。