在8月1日4家防偽企業(yè)來京狀告國家質檢總局強推中國產品質量電子監(jiān)管網（簡稱電子監(jiān)管網）、涉嫌違反《反壟斷法》之后，昨天，國家質檢總局第二次約見4家企業(yè)代表展開協(xié)商。記者從參與協(xié)商的企業(yè)代表處獲悉，昨天雙方的協(xié)商基本屬于“各說各話”。

兩次協(xié)商無結果

“協(xié)商可以說沒有任何實質性進展。”談起昨天與國家質檢總局進行的第二次協(xié)商，參與狀告國家質檢總局的防偽企業(yè)之一——北京兆信信息技術有限公司（簡稱兆信）相關負責人向記者抱怨道：“他們（國家質檢總局）現(xiàn)在把皮球踢給了企業(yè)，意思是可以把我們這些防偽企業(yè)納入到電子監(jiān)管網的平臺里去，讓我們自己拿出技術解決方案。但我們起訴的目的就是請法院確認強推電子監(jiān)管網的行為違法，所以我們怎么可能跟他們入伙呢？”

此前，國家質檢總局曾于8月2日與4家企業(yè)進行過一輪協(xié)商。8月1日，即《中華人民共和國反壟斷法》開始正式實施當天，4家企業(yè)向北京市第一中級人民法院提交訴狀，起訴國家質檢總局涉嫌行政壟斷。在8月2日的首次協(xié)商中，國家質檢總局執(zhí)法監(jiān)督司副司長嚴馮敏代表國家質檢總局向企業(yè)代表提出：希望企業(yè)撤訴，通過協(xié)商解決問題，企業(yè)有什么要求也可以提出來。

兆信副總經理龍剛告訴記者，當時他提出了兩個解決方案——“要么他們撤銷強推電子監(jiān)管網的行為，并對企業(yè)損失進行補償；要么就把我們這些防偽企業(yè)全部買下來算了，我們不干了。”“其實政府部門有什么理由和財力收購全國這么多防偽企業(yè)？后一種方案其實就是表明我們的態(tài)度，這件事情走到今天，只有一條路可走，就是停止強制推廣電子監(jiān)管網?！饼垊傉f。

“第二次協(xié)商仍是嚴馮敏與我們對話，他代表總局表達了一個核心意思，就是電子監(jiān)管網仍要繼續(xù)推行”，昨天參會的某防偽企業(yè)負責人告訴記者，“他們完全回避我們起訴的由頭，說白了就是不僅不承認違法，還要拉我們入伙?！?/P>

“防偽企業(yè)因電子監(jiān)管網的事情與國家質檢總局談了3年，既然如此，我們只能尋求通過法律解決了?！?家企業(yè)的代理律師周澤告訴記者，目前，上海、深圳也各有兩家企業(yè)委托他以同樣理由狀告國家質檢總局。

監(jiān)管網業(yè)績大增

參與協(xié)商的某企業(yè)代表告訴記者，對于此前備受企業(yè)詬病的電子監(jiān)管網收費問題，嚴馮敏在昨天的協(xié)商會上表示，電子監(jiān)管網是免費的，總局也正在考慮減輕企業(yè)的負擔，自4月份以來一直在與財政部、國家發(fā)改委等部門溝通，看能否立項，由財政出錢維護電子監(jiān)管網?！八麄儼衙考移髽I(yè)每年上交的600元稱為‘密匙費’，并且昨天還透露出將來有可能由國家出錢的意思。先不說由國家出錢合不合理，我們當時就追問這筆費用最終到了誰的手上，但嚴馮敏沒有回答。”

事實上，電子監(jiān)管網由一家名為“中信國檢信息技術有限公司”（簡稱中信國檢）的公司經營，而公開資料顯示，中信國檢是由中國中信集團麾下的香港上市公司——中信21世紀有限公司聯(lián)合國家質檢總局及中信集團下屬中國華信郵電經濟開發(fā)中心共同出資組建的，國家質檢總局信息中心在中信國檢占股30%，公司董事會的9名董事中有兩名由國家質檢總局信息中心委任。

中信21世紀有限公司7月30日發(fā)布的年報顯示，在截至今年3月31日的財報年度，來自電子監(jiān)管網業(yè)務的收益增加逾589%至6279000港元。而取得這一業(yè)績的原因是：“2007年7月12日，國家質檢總局等部門規(guī)定：取得生產許可證及中國強制性產品認證的9類行業(yè)、69種主要產品必須強制性加入電子監(jiān)管網，并在產品包裝上加標電子監(jiān)管網條形碼?！蹦陥筮€頗具意味地稱：“鑒于概無其它公司可提供與電子監(jiān)管網類似之服務，加上得到政府大力支持，董事相信電子監(jiān)管網未來潛力龐大”。

“這則公告已經很明確地表明，國家質檢總局強制所有制造商全部加入電子監(jiān)管網的壟斷性質?！蹦撤纻纹髽I(yè)代表表示。

至今未發(fā)退股公告

實際上，早在今年3月，企業(yè)質疑電子監(jiān)管網一事便已被媒體報道（詳見本報今年3月25日、4月1日相關報道）。4月17日，國家質檢總局還曾召開新聞發(fā)布會，稱已經將其在中信國檢的30%股權轉讓給中信集團。

記者昨天查詢了中信21世紀有限公司自今年4月以來發(fā)布的所有公告，未發(fā)現(xiàn)任何關于國家質檢總局從中信國檢退股的信息披露。相反，該公司在最近幾次公告包括年報中仍在強調：中信國檢為國家質檢總局、中國電信及本集團成立之合資公司，其主要業(yè)務為經營電子監(jiān)管網。在年報的“未來展望”中，中信21世紀有限公司稱：自推出電子監(jiān)管網后，中信國檢獲得企業(yè)、消費者、國家質檢總局、藥監(jiān)局、國家工商局、商務部、農業(yè)部等熱烈反應?！八幈O(jiān)局2008年4月的政策規(guī)定藥業(yè)制造商及分銷商強制性使用電子監(jiān)管網，亦令本集團最近的入網費收入增加。本集團計劃于2008年底向該等藥業(yè)公司推出增值服務及其它產品”。

■新聞背景

電子監(jiān)管網之爭

從2005年4月開始，國家質檢總局推廣中信國檢經營的“中國產品質量電子監(jiān)管網”業(yè)務，要求生產企業(yè)對所生產的產品賦碼加入電子監(jiān)管網，供消費者向該網站查詢。入網企業(yè)須繳納數(shù)據(jù)維護費，消費者查詢須支付查詢信息費和電話費。此舉招致相關生產企業(yè)及防偽企業(yè)的廣泛質疑。去年7月，質檢總局發(fā)布通知要求：從2008年7月1日起，食品、家用電器、人造板、電線電纜、農資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、化妝品9大類、69種產品要加貼電子監(jiān)管碼才能生產和銷售。