如果時(shí)針倒撥回兩周前，就在您手捧本報(bào)的時(shí)候，記者不是危坐在柏林的消協(xié)會(huì)議室、身著消毒服穿梭在屠宰車間、“老字號(hào)”啤酒酒莊、奶酪廠、農(nóng)場(chǎng)和法蘭克福機(jī)場(chǎng)檢疫室，就是奔走在通往它們的路上。

德國不僅是一個(gè)食品進(jìn)口大國，也是一個(gè)食品出口大國。而提起其食品安全，德國人總是一臉自豪，他們同時(shí)執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)和本國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品安全的嚴(yán)格管理被譽(yù)為是“建立在檢查之上的檢查”。此次為期10天的食品安全考察之行，乃應(yīng)歌德學(xué)院之邀。記者有幸得以一窺其食品監(jiān)管體系。

小追溯碼 究根問底

其實(shí)，出發(fā)之前，從事國際新聞報(bào)道多年的記者本人對(duì)德國食品安全有所耳聞，比如德國建立了覆蓋“從農(nóng)田（農(nóng)場(chǎng)）到餐桌”全程的食品安全監(jiān)管網(wǎng)。從立法、監(jiān)管到企業(yè)自律、市場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條各環(huán)節(jié)的分級(jí)負(fù)責(zé)，合作協(xié)調(diào)。但記者一直在好奇一個(gè)問題：現(xiàn)代企業(yè)何其多，產(chǎn)品何其多，銷售范圍也全球化了，對(duì)食品的監(jiān)管靠什么做到嚴(yán)密、迅速和有效的呢？

答案之一就在一個(gè)小小代碼上。

它就是追溯碼，一個(gè)體現(xiàn)德國人歷來謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男聵?biāo)志。比如，在德國的市場(chǎng)上,從來看不到?jīng)]有包裝的雞蛋，也看不到?jīng)]有追溯碼的雞蛋。每個(gè)雞蛋上都有生產(chǎn)日期,只需看每組外包裝的追溯碼，就知道它來自哪國、哪地和哪個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)。有人開玩笑說，連是哪個(gè)母雞生產(chǎn)的都能落實(shí)。

肉制品也一樣。在距離柏林市100公里遠(yuǎn)的維揚(yáng)屠宰場(chǎng)，記者一行身穿消毒服，經(jīng)過簡要培訓(xùn)，穿過兩道強(qiáng)制清潔消毒關(guān)，然后來到肉制品加工生產(chǎn)線。無論是龐大的機(jī)械化生產(chǎn)線，還是每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)劃一的產(chǎn)品冷藏車間，最大最深刻的印象就是干凈。而且，不同的車間，不僅消毒標(biāo)準(zhǔn)不同，連溫度的控制都有明顯的差異，以保證肉制品在任何一個(gè)環(huán)節(jié)不變質(zhì)。

同行的中國食品行業(yè)媒體的記者說，擁有現(xiàn)代化的食品生產(chǎn)和加工生產(chǎn)線固然重要，但保證嚴(yán)格消毒、一塵不染的衛(wèi)生環(huán)境，保證關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格質(zhì)量控制才是確保安全之根本。在生產(chǎn)線的最后環(huán)節(jié)，擺放整齊的食品箱里，工作人員邊操作電腦，邊向到庫的一批批肉制品上打印追溯碼。追溯碼上生產(chǎn)日期、批次、質(zhì)量、生產(chǎn)企業(yè)等信息。企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，消費(fèi)者可以在商店通過電腦查詢追溯碼上的信息，能明明白白地知道手中的肉腸是哪個(gè)地方哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的，甚至動(dòng)物由哪個(gè)農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)和提供的。一旦出了問題，就可以很迅速地從消費(fèi)環(huán)節(jié)一步步往回追溯責(zé)任。從技術(shù)層面上講，正因?yàn)橛辛藦?qiáng)制的追溯碼，追查問題的速度得以加快，使得食品安全監(jiān)管體系提速提效。

技術(shù)固然重要，但德國聯(lián)邦政府與各地政府都堅(jiān)守監(jiān)管之職，各級(jí)議會(huì)也不斷完善相關(guān)立法，消協(xié)等非政府組織的市場(chǎng)監(jiān)督非?？量碳?xì)微，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，這些也都是整個(gè)食品安全體系不可缺少的因素。

追溯碼只在德國的部分企業(yè)部分產(chǎn)品上實(shí)施，但監(jiān)管鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)自律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，使得整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生“無形中的手”的效應(yīng)。記者從德國食品、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部了解到，該國大多數(shù)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)非常重視每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，包括對(duì)環(huán)境、人員的消毒、清潔以及處理廢棄物的無污染化；各地政府派食品安全監(jiān)督專員常駐企業(yè)，企業(yè)也派質(zhì)量監(jiān)督專員常駐它的供應(yīng)商——農(nóng)場(chǎng)，甚至在不惜資源去指導(dǎo)農(nóng)戶使用無生化成分的飼料，蓄養(yǎng)安全可靠甚至綠色的動(dòng)物。

BIO簽 價(jià)高一籌

在各大超市，細(xì)心的你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，同類同名同分量的產(chǎn)品，往往因?yàn)橐粋€(gè)標(biāo)簽而價(jià)格迥異。這個(gè)標(biāo)簽就是BIO，即綠色、生態(tài)食品的標(biāo)志，標(biāo)簽也呈綠色。而普通的食品標(biāo)簽，則是紅色的。

KFF BIO也是德國一家有名的肉制品公司。該公司專門負(fù)責(zé)原料管理的營養(yǎng)學(xué)專家薩文先生介紹說，企業(yè)每年有8000萬歐元的銷售額，約60噸BIO肉制品。他們從動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、加工到冷藏、運(yùn)輸，都加強(qiáng)質(zhì)量健康，以保證肉制品的綠色、安全和健康。為了BIO標(biāo)簽，他們連配種的環(huán)節(jié)都全面參與，精心試驗(yàn)和研發(fā)以及層層篩選。

自然，一旦上市，帶有BIO標(biāo)簽的肉制品的價(jià)格，就要高出一籌來。通常來講，帶有綠色BIO標(biāo)的至少要貴出20%到50%。據(jù)他介紹，1公斤有機(jī)肉的成本價(jià)是3歐元，甚至達(dá)到3.25歐元，而1公斤普通肉的成本價(jià)才1.7歐元。上市的BIO肉制品每公斤至少十幾歐元。

測(cè)試雜志 獨(dú)立抽檢

我們做媒體的，出去總有一個(gè)習(xí)慣，喜歡看看當(dāng)?shù)貓?bào)刊的運(yùn)作。這次真巧，正好有一個(gè)專門從事食品檢測(cè)的雜志要接待我們一行。不去不知道，去了才知道它們的牛氣沖天。

說它牛，是因?yàn)樗覍?duì)市場(chǎng)上任何一種食品進(jìn)行抽檢，只要查出問題，這個(gè)產(chǎn)品甚至這個(gè)公司立即就將被淘汰出德國市場(chǎng)；是因?yàn)樗闪⑹畮啄陙恚俗畛踺斄艘粓?chǎng)官司，剩下的每年數(shù)十起因檢測(cè)食品引發(fā)的官司從沒輸過；是因?yàn)榧词故撬膹V告大客戶，只要檢測(cè)出問題來，照登不誤；是因?yàn)樽约簱碛辛霜?dú)立檢測(cè)的能力，而且檢測(cè)范圍從食品擴(kuò)大到市場(chǎng)所有產(chǎn)品，使得該雜志在德國人心中聲名鵲起。只要去超市，都不得不留心包裝上的評(píng)級(jí)數(shù)字。

它就叫《生物測(cè)試》，法蘭克福的一個(gè)新驕傲，現(xiàn)在還擴(kuò)大了它的隊(duì)伍，衍生了眾多刊物。那個(gè)夕陽慵懶的下午，稍稍潮濕悶熱的空氣里，品著德國人酷愛的加氣礦泉水，人不禁也有些恍惚。誰也無法想到，坐在我們對(duì)面侃侃而談的3名溫文爾雅的女士，竟然是令德國無數(shù)食品廠商聞之色變的主編、編輯和工作人員。據(jù)她們介紹，這本雜志，每月固定檢測(cè)十類產(chǎn)品，然后評(píng)級(jí)，1為最高級(jí)，5為最低級(jí)。這十類產(chǎn)品中，有知名的、與日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，比如巧克力、啤酒等，這類是每兩三年都會(huì)集中抽檢一次的；而那些不太知名的種類，基本上是檢測(cè)一次發(fā)布一次后不再輕易出現(xiàn)。

她們很自豪的就是獨(dú)立公正的立場(chǎng)以及擁有較為龐大的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

查“黑作坊” 政府手狠

再完備的體系，總有“害群之馬”或“漏網(wǎng)之魚”。德國也不例外。1995年左右爆發(fā)的羊肉丑聞、2001年發(fā)生的歐洲瘋牛病危機(jī)，就嚴(yán)重挫傷過德國以及歐盟消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。羊肉就差點(diǎn)退出了德國市場(chǎng)。直到現(xiàn)在，羊肉的市場(chǎng)份額還幾乎停滯不前。從此，包括德國在內(nèi)的歐盟反思食品監(jiān)管體系中的漏洞，逐步建立更完備的監(jiān)管體系，措施之一就是嚴(yán)懲不合格或不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷藏、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

在波茨坦州政府食品安全監(jiān)管部門，有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者展示了他們長長的日常抽檢表，十大項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目幾乎有10類抽檢細(xì)目。每檢查一個(gè)生產(chǎn)或加工企業(yè)、零售店鋪，都按照表上的100余種細(xì)目——核查。比如，用專用的紙粘貼冰箱把手，密封好帶回實(shí)驗(yàn)室查細(xì)菌；另外，調(diào)查一家啤酒企業(yè)附近的河流、植被和風(fēng)向，包括附近有沒有藥廠、化工廠等，以免遭受不必要的環(huán)境污染等。這抽檢從不提前打招呼，也不暗箱操作。每年對(duì)某個(gè)企業(yè)的抽檢次數(shù)是不同的，高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)被抽檢的次數(shù)多，頻率也高；被曝光出問題的企業(yè)被抽檢的次數(shù)也相應(yīng)會(huì)增加。

被抽檢出問題的一些圖片相當(dāng)觸目驚心，特別是那些餐館，骯臟不堪的操作間、混亂不堪的雜物間等，讓人仿佛置身一個(gè)又一個(gè)“黑作坊”。據(jù)2007年波茨坦州的抽檢結(jié)果，有不少企業(yè)被查出問題，另外市場(chǎng)上20%的甜點(diǎn)經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)不合格。

如果抽檢出一家企業(yè)有較嚴(yán)重的問題，州監(jiān)察員會(huì)怎么做？這名負(fù)責(zé)人說，首先他們會(huì)下一個(gè)處罰通知，繳納一定懲罰性的罰款，并限期整改；其次，如果再查不合格或整改不力，他們就直接可以封殺這家企業(yè)或工廠，貼上封條直接宣告它被強(qiáng)制關(guān)閉。當(dāng)然，類似的消息一經(jīng)發(fā)布，其聲譽(yù)也將一掃而光，下架的下架，索賠的索賠，這樣的企業(yè)無論怎么掙扎，必然是死路一條。

食品監(jiān)管 仍存問題

俗話說，家家都有難念的經(jīng)。提起食品安全，無論是負(fù)責(zé)食品安全立法的聯(lián)邦議會(huì)議員、外交部的官員，還是德國消協(xié)的主席，他們都承認(rèn)這是一個(gè)令人人都頭疼的大事。比如，在聯(lián)邦議會(huì)大廈，來自綠黨、基民盟等黨派的議員，介紹新的食品安全法規(guī)時(shí)，有一個(gè)難題橫亙?cè)谘矍埃赫l來牽頭？現(xiàn)實(shí)中，多個(gè)政府部門和其他機(jī)構(gòu)在監(jiān)管、參與，但又造成重點(diǎn)區(qū)域交叉重復(fù)管理、非重點(diǎn)的盲區(qū)又誰都不管理的局面。在柏林，德國消協(xié)的主席女士照樣向記者表達(dá)了經(jīng)費(fèi)來源的擔(dān)憂，從理論上講，政府說停就停。而且，盡管它發(fā)布的消費(fèi)警示影響著市場(chǎng)和消費(fèi)者，但也存在“說了不算”的尷尬狀況。