2008年4月28日上午，衛(wèi)生部就第40屆食品添加劑法典委員會會議召開新聞發(fā)布會，介紹中國代表團食品添加劑方面相關(guān)議案及取得的成果，并回答記者提問。 

第40次CCFA會議的籌備情況

按《食品法典程序手冊》要求，中國履行了對CAC和各成員國的承諾，為CCFA會議提供了英語、法語、西班牙語和中文等四種語言的文件和同傳服務(wù)，提供會議技術(shù)文件12000余份。

為了保證委員會在技術(shù)層面更有效的討論議題，2008年4月19日召開了“食品添加劑法典通用標(biāo)準(zhǔn)（GeneralSpecificationofFoodAdditives,GSFA）”工作組會議，30個成員國及組織，22個觀察員組織參加。經(jīng)過熱烈、充分的討論，工作組提出了12項具體的技術(shù)性建議，特別是成立特設(shè)實際工作組的建議，得到本次委員會的采納，中國將參與工作組的工作。工作組將在下屆會議之前召開會議，審議電子工作組的報告和評議意見，提交第41屆CCFA審議。同時，為了在全球推廣GSFA，2008年4月20日，陳君石主席主持了“GSFA在線培訓(xùn)和研討會”，國內(nèi)外代表參會踴躍，反映良好。

第40次CCFA會議主要進展

2008年4月21-25日，第40次CCFA會議在北京亞洲大酒店順利召開。會議由CCFA主席，中國疾病預(yù)防控制中心陳君石院士全程主持，來自65個成員國和組織，31個國際組織觀察員參加了會議，245名與會代表包括來自FAO/WHO國際食品法典委員會（Codex）和FAO/WHO聯(lián)合食品添加劑專家委員會(JECFA)秘書處的高級官員。中國派出由衛(wèi)生部為團長，包括農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、部分行業(yè)協(xié)會以及香港特區(qū)等代表在內(nèi)的22人代表團。

衛(wèi)生部陳嘯宏副部長出席開幕式并發(fā)表了致辭。他指出，食品安全已經(jīng)超越國家政府的界線成為全球性問題，并強調(diào)了食品添加劑法典委員會在食品添加劑領(lǐng)域的重要作用。陳副部長表示，中國愿意和世界各國一道，為維護全球食品安全做出更大的努力，在構(gòu)建食品安全交流和溝通平臺，推進國際食品貿(mào)易和技術(shù)合作方面發(fā)揮更大的作用。

會議共討論了13個議題，主要涉及食品添加劑法典通用標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）、食品用香料使用準(zhǔn)則、用作加工助劑物質(zhì)使用原則的建立及名單修訂、食品添加劑國際編碼系統(tǒng)的修訂、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和建議JECFA優(yōu)先評價的食品添加劑名單等。

1．食品添加劑法典通用標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）進一步完善

會議涉及GSFA的議題包括三個方面：食品添加劑使用規(guī)定的進展、食品分類系統(tǒng)的更新、將商品標(biāo)準(zhǔn)中所有食品添加劑規(guī)定整合到GSFA。委員會討論通過了15種食品添加劑的近300條食品添加劑使用規(guī)定，將提交于2008年7月召開的第31屆CAC會議，在第8步采納。

GSFA的食品分類系統(tǒng)，尤其是豆制品分類體系將更加合理，將商品標(biāo)準(zhǔn)中食品添加劑的規(guī)定整合到GSFA，使GSFA成為食品法典領(lǐng)域食品添加劑使用唯一參考依據(jù)的工作獲得進一步推進。這些成果極大推進了整個GSFA的完善，對于指導(dǎo)各成員國安全合理使用食品添加劑具有重要意義。

2．食品香料使用指南將提交CAC通過

會議對食品用香料使用指南進行了認真討論，對香料相關(guān)定義、香料使用的一般原則、需要采取危險性管理措施的香料物質(zhì)、衛(wèi)生要求、標(biāo)簽、香料的JECFA評價和質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等均做出了進一步規(guī)定。其中，特別強調(diào)香料的使用不應(yīng)對消費者的健康帶來危害：供食品使用的香料應(yīng)該達到一定的純度規(guī)格；必須在良好生產(chǎn)條件下使用香料物質(zhì)；對香料生產(chǎn)過程中使用的非香料成分的食品添加劑規(guī)定了能夠保證香料質(zhì)量的最低量等。如果香料或香料中某些成分可能引起健康關(guān)注時，必須在危險性評估的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的危險性管理措施，如建立最大限量等。

通過討論，委員會同意將該指南提交第31屆CAC大會采納。該指南正式采納實施后，將指導(dǎo)和規(guī)范香料的使用，避免由于香料物質(zhì)的使用給消費者健康帶來危害。

3．委員會將啟動“用于加工助劑物質(zhì)的使用原則和指南”的工作

會議討論了印度尼西亞牽頭起草的“用于加工助劑物質(zhì)的使用原則和指南的討論稿”，涉及加工助劑物質(zhì)的使用原則、加工助劑及其在食品中殘留的安全性、加工助劑名單等，旨在保護消費者的健康、保證公平的國際貿(mào)易。同時，加工助劑名單的提出，將促進成員國對可能使用的加工助劑物質(zhì)的監(jiān)測和管理。委員會討論修改了文件，同意提交第31屆CAC大會，申請作為委員會的一項新工作。如果被批準(zhǔn)，將在2009年第41次CCFA會議上討論指南的建議草案，爭取在2010年和2011年分別通過法典委員會第5步和第8步的審議。

此外，會議討論了第68次JECFA會議制定的有關(guān)食品添加劑和香料的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑國際編碼系統(tǒng)的完善等工作內(nèi)容，均分別取得不同程度的進展。會議期間，分別召開了“國際編碼系統(tǒng)”和“建議JECFA優(yōu)先評價名單”的工作組會議。拉丁美洲、亞洲、歐共體等也召開了區(qū)域性成員國的協(xié)調(diào)會議。

會議報告的詳細技術(shù)內(nèi)容，請于近期登錄CAC和CCFA網(wǎng)站： www.codexalimentarius.net;www.chinafoodsafety.net

法典主持國的能力在實踐中提高

衛(wèi)生部高度重視CCFA主持國工作，建立了部門職責(zé)分工明確、運行高效的管理機制，任命陳君石院士作為主席，成立了中國CCFA秘書處，在人、財、物以及外事方面提供了有力保障。

兩年來，陳君石主席的精彩主持，中國CCFA秘書處的務(wù)實高效受到與會各界的普遍認可。衛(wèi)生部愿意為國際食品法典委員會、為保障全球食品安全做出更多的努力和貢獻。 

法典委員會背景

國際食品法典委員會(CodexAlimentariusCommission，簡稱CAC）是聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織于1962年共同創(chuàng)建的協(xié)調(diào)各成員國食品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一政府間國際機構(gòu)。CAC制定的標(biāo)準(zhǔn)致力于保護各國消費者的健康安全，維護國際間公平的食品貿(mào)易，為各國食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供重要的科學(xué)參考依據(jù)。截止2007年，CAC有176個成員國，下設(shè)10個綜合委員會、14個商品委員會和特設(shè)工作組。

與其他國際會議不同，國際食品法典委員會的會議是根據(jù)《國際食品法典程序手冊》，嚴(yán)格按步驟討論、審議會議議題。每個會議的議題都要經(jīng)過起草、征求意見，反復(fù)修改和審議的過程，直至提交CAC大會在第8步或第5/8步通過后，才能被采納成國際標(biāo)準(zhǔn)，推薦給各成員國和組織。每個國際法典標(biāo)準(zhǔn)從CAC批準(zhǔn)提案到采納，至少要經(jīng)過5年。

食品添加劑法典委員會（CodexCommitteeonFoodAdditives,CCFA）是10個綜合委員會中最早成立的，具體負責(zé)：規(guī)定食品添加劑的最大使用量、功能分類、規(guī)格和純度、食品添加劑分析方法，以及提出的聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合食品添加劑專家委員會（JECFA）優(yōu)先評價名單等相關(guān)內(nèi)容。截止2006年第29屆CAC會議，CAC標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和規(guī)范為4783項，其中有關(guān)食品添加劑的相關(guān)規(guī)定1119項，占CAC標(biāo)準(zhǔn)的23.4%。

2006年我國成為食品添加劑法典委員會的主持國，衛(wèi)生部任命陳君石院士擔(dān)任CCFA主席，成立了CCFA秘書處，開創(chuàng)了由發(fā)展中國家主持國際食品法典綜合委員會的歷史。2007年4月第39次CCFA會議在中國成功舉辦，在國際社會引起了強烈的反響和極高的贊譽。