食品藥品安全，事關(guān)老百姓的切身利益。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。
2019年5月9日，中共中央國(guó)務(wù)院就深化改革加強(qiáng)食品安全工作提出意見。5月20日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）公開發(fā)布，此次文件的發(fā)布，堪稱史上最嚴(yán)的食品安全文件?！兑庖姟芬彩堑谝粋€(gè)以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件，具有里程碑式重要意義。
《意見》出臺(tái)的背景
黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃的放心。
總的來看，食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，但食品安全仍然面臨不少問題和困難，與新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要存在不小差距。
按照黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門組織力量，深入調(diào)研，多次召開座談會(huì)，充分征求各方意見，反復(fù)研究起草并修改形成了《意見》稿，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審批后，報(bào)請(qǐng)中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。
《意見》的重要意義
意見是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是第一個(gè)以中共中央和國(guó)務(wù)院名義上出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件，具有里程碑式重要意義。
《意見》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列重要政策措施，為各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)食品安全戰(zhàn)略提供目標(biāo)指向和基本遵循，有利于加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《意見》的主要內(nèi)容
《意見》共包括12個(gè)部分內(nèi)容，《意見》分析了食品安全面臨的形式，明確了食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，圍繞建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等，提出了一系列政策舉措和深化改革要求。
《意見》圍繞人民群眾關(guān)切的問題，部署開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的突出問題，即到2020年主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。
《意見》的總體目標(biāo)
《意見》提出了2020年近期目標(biāo)和2035年中長(zhǎng)期目標(biāo)，旨在標(biāo)本兼治、重在治本。到2020年，基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立，食品安全整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本相適應(yīng)。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《意見》的四個(gè)最嚴(yán)
建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)，統(tǒng)稱四個(gè)最嚴(yán)。
對(duì)四個(gè)最嚴(yán)的要求，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是食品安全工作的重要指導(dǎo)方針。
《意見》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)定
《意見》專門就落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任提出了要求：一是落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任，設(shè)立質(zhì)量安全管理崗位，配置專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求。
二是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制，依法對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評(píng)價(jià)，主動(dòng)監(jiān)測(cè)其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)存在隱患的，要及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
三是建立食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。
四是積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，推進(jìn)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配送單位主動(dòng)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，有條件的中小企業(yè)要積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
從本次文件的發(fā)布可以看出，企業(yè)建立食品追溯體系是大勢(shì)所趨，越早建立追溯體系，越能早他人一步提升企業(yè)的品牌責(zé)任感，贏得消費(fèi)者的信賴。上海潛利擁有十余年標(biāo)識(shí)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可根據(jù)企業(yè)需求量身定制各類解決方案，從產(chǎn)品包裝、原料、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、渠道、終端到消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期追溯管理，讓你的產(chǎn)品與眾不同，產(chǎn)品更有價(jià)值！消費(fèi)者更青睞！
