各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，中國(guó)物品編碼中心、各強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為了貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局、商務(wù)部、工商總局《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2007]582號(hào)）和《關(guān)于做好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)[2007]624號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)文件”）的要求，積極推動(dòng)電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)將2008年產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作部署通知如下：

一、采取有效措施，抓好各項(xiàng)推進(jìn)工作

各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)電子監(jiān)管網(wǎng)工作是鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果、建設(shè)“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系”的重要措施，堅(jiān)決下大力氣加大推進(jìn)力度，切實(shí)采取有效措施，抓好重點(diǎn)產(chǎn)品入網(wǎng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作，做到目標(biāo)不動(dòng)搖，工作不松勁，進(jìn)度不推遲，確保服務(wù)到位、監(jiān)管到位、宣傳到位。

（一）盡快摸清底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)入網(wǎng)。各省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門(mén)、食品生產(chǎn)許可證管理部門(mén)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）管理部門(mén)要按照兩個(gè)文件的要求，對(duì)照《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》，根據(jù)發(fā)證企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，提出各自管理范圍內(nèi)應(yīng)入網(wǎng)企業(yè)名單，報(bào)省電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦。在此基礎(chǔ)上，省電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)要逐一核對(duì)企業(yè)是否入網(wǎng)及入網(wǎng)后的工作狀況，通過(guò)召開(kāi)政策宣貫會(huì)、對(duì)外公告、發(fā)放告知書(shū)等形式，將電子監(jiān)管網(wǎng)政策通知到尚未入網(wǎng)企業(yè)，督促其盡快入網(wǎng)。對(duì)于已經(jīng)辦理入網(wǎng)手續(xù)的企業(yè)，要加快產(chǎn)品賦碼上市，建立持續(xù)賦碼機(jī)制。

（二）抓好政策落實(shí)，完善工作流程。按照兩個(gè)文件的要求，落實(shí)企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)政策。

一是做好受理環(huán)節(jié)的提示與查驗(yàn)。在總局及各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)物品編碼中心及其所屬地方編碼分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的入網(wǎng)工作。對(duì)于納入《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》中產(chǎn)品，在企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）等時(shí)，受理單位應(yīng)當(dāng)提示企業(yè)到中國(guó)物品編碼中心所屬地方編碼分支機(jī)構(gòu)辦理加入電子監(jiān)管網(wǎng)相關(guān)手續(xù)。企業(yè)在申請(qǐng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品（含中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品復(fù)評(píng)申請(qǐng)）等時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)手續(xù)的相關(guān)證明。

二是督促已取得資質(zhì)的企業(yè)入網(wǎng)。對(duì)生產(chǎn)《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品且已經(jīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）等資質(zhì)的企業(yè)，各省質(zhì)監(jiān)局必須認(rèn)真落實(shí)入網(wǎng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，省電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦負(fù)責(zé)組織專(zhuān)門(mén)力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)入網(wǎng)工作。對(duì)還未入網(wǎng)的產(chǎn)品，要明確產(chǎn)品入網(wǎng)、賦碼、上市的進(jìn)度；對(duì)已入網(wǎng)還未賦碼的產(chǎn)品，要明確賦碼、上市的進(jìn)度；對(duì)包括已經(jīng)賦碼、上市的所有企業(yè)，都要明確原產(chǎn)品包裝使用的過(guò)渡期。

三是堅(jiān)持減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。考慮到產(chǎn)品包裝多樣性和賦碼印刷的技術(shù)難度，在以一件產(chǎn)品賦一個(gè)碼（簡(jiǎn)稱(chēng)一品一碼）為原則的基礎(chǔ)上，將賦碼方式分為A、B兩類(lèi)，A類(lèi)為一品一碼，B類(lèi)碼賦在每種產(chǎn)品多大規(guī)格的包裝上由企業(yè)自行決定。具體的賦碼實(shí)施方案參見(jiàn)首批入網(wǎng)產(chǎn)品最小賦碼單元參照表（見(jiàn)附件）。對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品包裝印碼問(wèn)題，原則上不打亂企業(yè)原有的包裝供應(yīng)商體系，可由企業(yè)提供名單報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局推進(jìn)辦確認(rèn)備案。賦碼印制方式以印在產(chǎn)品包裝或說(shuō)明書(shū)為原則，也可根據(jù)產(chǎn)品包裝形式采用貼碼或噴碼等方式。因特殊原因確有困難不能及時(shí)賦碼的，企業(yè)必須進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴(yán)格把關(guān)，情況屬實(shí)的，方可批準(zhǔn)并報(bào)總局推進(jìn)辦備案，且必須限定過(guò)渡期，過(guò)渡期不得超過(guò)2008年12月31日。

（三）做好配套服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在各級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦宣貫、發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)物品編碼中心要組織各地方編碼分支機(jī)構(gòu)做好企業(yè)入網(wǎng)受理、審查工作，中信國(guó)檢公司及分公司負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)維護(hù)以及數(shù)字證書(shū)及監(jiān)管碼的配發(fā)。各地方編碼分支機(jī)構(gòu)與中信國(guó)檢各地分公司，要主動(dòng)服務(wù)上門(mén)，熱情、耐心地解答企業(yè)入網(wǎng)賦碼問(wèn)題的咨詢(xún)，積極聯(lián)系印刷企業(yè)提供技術(shù)支持，指導(dǎo)企業(yè)賦碼方案的制定與實(shí)施，共同做好企業(yè)入網(wǎng)與產(chǎn)品賦碼的技術(shù)服務(wù)與銜接工作，幫助企業(yè)順利入網(wǎng)。要充分發(fā)揮電子監(jiān)管網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，保障企業(yè)合法權(quán)益。要盡快發(fā)揮電子監(jiān)管網(wǎng)在質(zhì)量監(jiān)督中的作用，監(jiān)管網(wǎng)反映的涉假信息要與“12365”系統(tǒng)信息共享，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品做到快速發(fā)現(xiàn)、快速處理、快速通報(bào)、快速預(yù)警。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)政策宣傳，做到《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》相關(guān)企業(yè)全覆蓋。要加大對(duì)電子監(jiān)管網(wǎng)成效宣傳，發(fā)掘本地成功案例，發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)說(shuō)服力。要結(jié)合企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)不同入網(wǎng)階段，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳和幫助。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)工作保障

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視，采取措施，把各項(xiàng)電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。

（一）落實(shí)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要落實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，隨時(shí)掌握企業(yè)入網(wǎng)情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地為入網(wǎng)企業(yè)提供服務(wù)，方便企業(yè)入網(wǎng)和使用。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要按照總局的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作進(jìn)度表，分解推進(jìn)任務(wù)，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任和考核方法，并于3月7日前報(bào)總局電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦。各級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)貫徹落實(shí)總局部署，及時(shí)掌握編碼機(jī)構(gòu)的推進(jìn)進(jìn)度。中國(guó)物品編碼中心要承擔(dān)起入網(wǎng)業(yè)務(wù)工作，并會(huì)同中信國(guó)檢公司，制定技術(shù)支撐和服務(wù)方案，做好賦碼相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)。要根據(jù)年度工作目標(biāo)，進(jìn)行層級(jí)、部門(mén)責(zé)任和進(jìn)度的細(xì)化分解，建立量化考核指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)檢查督促，適時(shí)組織督導(dǎo)組，進(jìn)行驗(yàn)收和督促，研究、跟蹤和解決新問(wèn)題，確保如期完成推進(jìn)目標(biāo)；要在電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作中堅(jiān)決落實(shí)方便企業(yè)、方便百姓、不收費(fèi)的要求，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，充分體現(xiàn)政府服務(wù)意識(shí)；要做好與各有關(guān)政府部門(mén)、技術(shù)支撐單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，良性互動(dòng)。

（四）健全月報(bào)，定期通報(bào)。要做好電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作月報(bào)工作，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要按照本省工作進(jìn)度表，及時(shí)掌握《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品入網(wǎng)情況，每月5日前，報(bào)送上月本省《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》中重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)進(jìn)度安排和完成情況?？偩謱⒔⒍ㄆ谕▓?bào)制度，逢雙月向全國(guó)通報(bào)全國(guó)及各省入網(wǎng)企業(yè)進(jìn)展情況。

附件：首批入網(wǎng)產(chǎn)品最小賦碼單元參照表 （二〇〇八年二月二十一日）

附件：首批入網(wǎng)產(chǎn)品最小賦碼單元參照表

附表1 ( A 類(lèi)產(chǎn)品……按“一品一碼”原則賦碼）

A類(lèi)產(chǎn)品的賦碼應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管碼與產(chǎn)品的包裝一起印刷（變碼印刷）一起包裝，使監(jiān)管碼與產(chǎn)品包裝緊密結(jié)合，節(jié)約成本，提高效率。

目前對(duì)產(chǎn)品的賦碼方式主要有：1、紙類(lèi)包裝材料變碼印刷。2、塑料薄膜包裝熱轉(zhuǎn)印。3、貼標(biāo)。