近日，在惠陽區(qū)天虹超市豬肉柜臺，記者看到經(jīng)營者麻利地將豬肉放在電子秤上稱重，隨后交給消費者一張打印憑條，同時告訴消費者，只需掃掃柜臺上的二維碼，便可以查詢豬肉來源。消費者拿起手機一掃，顯示出該豬肉的供應商為“惠東縣東進保鮮肉類有限公司”，并顯示其聯(lián)系人、企業(yè)地址，還可以查詢到經(jīng)銷企業(yè)及其負責人等信息。
這個二維碼就相當于商品的“身份證”，打開微信掃一掃便可知其“前世今生”，如從哪里來、經(jīng)過哪些檢測等。據(jù)悉，這是我市商務部門推進首期肉菜流通追溯體系建設的成果，目前全市肉菜流通追溯體系已覆蓋10個節(jié)點。接下來，各節(jié)點將與全市平臺對接，實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)運行，有力保障市民的“菜籃子”安全。
雖然首期建設初見成效，但保障“菜籃子”安全仍任重道遠。目前，我市僅有10個節(jié)點試行肉菜追溯，覆蓋面較窄；肉菜追溯上下游仍未打通，信息錄入需耗費較多人力；廣大市民對肉菜追溯系統(tǒng)的知曉度、接受度仍不高……面對以上問題，我市將如何尋找破題之路？對此，本報記者日前進行了走訪調(diào)查。
我市肉菜追溯系統(tǒng)建設節(jié)點之一——— 市區(qū)水北市場的經(jīng)營者在顯眼處擺放著溯源二維碼。
現(xiàn)狀
首期試點的10個節(jié)點已安裝肉菜追溯系統(tǒng)
9月的一天清晨，TCL移動通信有限公司的飯?zhí)貌少徣藛T正忙得熱火朝天。為了每天供應約1.5萬人次員工的用餐，該飯?zhí)貌少徣藛T絲毫不敢懈怠，一邊清點著剛采購的肉、菜和副食等，一邊有條不紊地將采購的肉菜錄入“惠州市肉菜追溯團體采購管理系統(tǒng)”，錄入信息包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)日期、數(shù)量、供應商等多個詳細條目。
TCL移動通信有限公司飯?zhí)檬俏沂惺着獠俗匪蒹w系建設的唯一一家團體單位。據(jù)該飯?zhí)糜嘘P負責人介紹，該公司共有員工約6500人，飯?zhí)妹刻煨璨少徹i肉650公斤、菜類2500公斤左右。此次試運行的肉菜流通追溯體系建設，為該飯?zhí)玫氖称钒踩芾砑恿艘粚?ldquo;緊箍咒”，也讓用餐的員工更放心。
據(jù)悉，我市從2016年啟動全市肉類蔬菜流通追溯體系建設工作。目前正在推進首期肉類蔬菜流通追溯體系建設，首期選取了6種類型的10個節(jié)點進行試點，包括1家生豬定點屠宰廠、1家批發(fā)市場、2家主體企業(yè)、3家農(nóng)貿(mào)市場、2家超市門店、1家團體單位。目前，全市10個節(jié)點的肉菜流通追溯體系已進入試運行階段。
記者走訪10個節(jié)點了解到，各節(jié)點的肉菜追溯系統(tǒng)已經(jīng)完成安裝，部分節(jié)點已完成相關人員培訓。但目前大部分節(jié)點都采用手工錄入方式，需耗費較多的人工與時間，因此只有超市門店、團體單位和主體企業(yè)已進入信息錄入階段，且均配備專人負責，其他節(jié)點均未進入信息錄入這一實質(zhì)性階段。
成效
實現(xiàn)肉菜“流通千萬里，追溯零距離”
來源可追溯、去向可查證、責任可追究……肉菜流通追溯項目運用信息技術手段，實現(xiàn)肉菜流通各環(huán)節(jié)的索證索票、購銷臺賬的電子化，真正實現(xiàn)了肉菜“流通千萬里，追溯零距離”。目前，我市肉菜流通追溯系統(tǒng)建設得到了大多數(shù)經(jīng)營者和消費者的支持、點贊。
“瘦肉精、毒豆芽……過去出現(xiàn)的食品安全問題讓廣大群眾更加關注‘舌尖上的安全’。”大亞灣西區(qū)鴻達消費品綜合市場有關負責人邱振輝告訴記者，在這種背景下，我市肉菜流通追溯系統(tǒng)應運而生，能有效減少群眾心中的疑慮，也有利于經(jīng)營者自我保護。一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上能追溯到問題所在。
大亞灣西區(qū)鴻達消費品綜合市場位于淡澳地區(qū)繁華地段，占地面積3500平方米。邱振輝透露，為回應群眾的疑慮，該市場在我市推出肉菜追溯系統(tǒng)之前已推出了“你點我檢”服務。“我們免費為市民提供農(nóng)殘檢測等多項檢測服務。‘你點我檢’服務每天都有市民光顧，說明廣大群眾的食品安全意識正在不斷提高。”邱振輝說，隨著肉菜追溯系統(tǒng)日益完善，市民的“菜籃子”將越拎越放心。
值得一提的是，在肉菜流通追溯系統(tǒng)中，消費者掃碼還可以查詢到相關的產(chǎn)地檢疫證號?；葜菔腥饴?lián)廠有限公司是市政府為了市民吃上“放心肉”而籌建的生豬、肉牛定點屠宰企業(yè)，也是10個節(jié)點單位之一。該公司追溯系統(tǒng)上詳細記錄著每一個進場及出場生豬、肉牛的信息，其中包括進出場批次、登記人、進出場時間、車牌號、產(chǎn)地檢疫證號、檢疫證頭數(shù)、貨主、啟運地等信息。
經(jīng)營者：經(jīng)濟效應和社會效應雙豐收
惠州海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流有限公司是首期唯一入選10個節(jié)點的批發(fā)市場，該物流園占地面積34.7萬平方米，年交易量250萬噸。該公司董事長胡思悅透露，該公司已完成追溯系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，并已試行錄入數(shù)據(jù)，總體運行情況良好，其下游批發(fā)企業(yè)已有30多家批發(fā)商戶安裝了該系統(tǒng)。“這將有利于他們打造品牌，贏得消費者的信任。”胡思悅說。
作為一家蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖加工銷售企業(yè)，惠東縣倫信農(nóng)業(yè)有限公司運行肉菜流通追溯系統(tǒng)后可謂經(jīng)濟效益、社會效益“雙豐收”。“有了肉菜流通追溯體系，消費者知道自己買的肉、菜是從哪里來的，出了問題可以找到責任人，吃起來放心多了。”該公司有關負責人張惠文介紹，自從公司運行肉菜流通追溯系統(tǒng)后，公司交易量有所提高，從每天10噸增長至15噸，最高可達50噸。目前該公司正在開設品牌連鎖店，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營。
“以前只能通過標價簽看到胡蘿卜的價格和產(chǎn)地，如今有了這個系統(tǒng)，我不僅能看到產(chǎn)地，還能看到采摘時間、上市時間、檢測合格證明等更詳細的信息，買回去給孩子吃更加放心。”正在惠陽區(qū)天虹超市挑選蔬菜的田女士說，有了溯源系統(tǒng)，這些肉菜就像有了“安全鎖”一樣讓人放心。
日前，一消費者在天虹超市惠陽店用手機微信掃一掃二 維 碼 ，查詢商品相關流通信息。
瓶頸
經(jīng)營者接受度和消費者知曉度尚不高
我市建立肉菜流通追溯系統(tǒng)以來，碰到了哪些瓶頸？真正實現(xiàn)“舌尖上的安全”，還有多遠的路要走？
“對農(nóng)貿(mào)市場來說，最大的難度在于攤販經(jīng)營戶普遍認為這是增加了工作負擔，且短期內(nèi)無利可圖。”市區(qū)水北市場有關負責人說，經(jīng)營戶并未認識到肉菜流通追溯的長遠意義，且不少經(jīng)營戶電子化結(jié)算水平較低，較難及時、全面輸入相關信息。對此，該負責人希望我市商務部門加強宣傳，讓追溯系統(tǒng)的使用方法和重要意義更廣為人知、深入人心。
“對我們來說，最大的難題是人力不足。”惠陽區(qū)淡水街道蓮塘市場有關負責人告訴記者，該市場規(guī)模較小，管理人員不多，經(jīng)常一人身兼多職。此次肉菜流通追溯系統(tǒng)的運行等相關工作，也是交由該市場負責配送工作的人員兼任。“市場攤販普遍不懂如何操作溯源系統(tǒng)，且他們普遍年紀不輕，學習起來需要一個較長的過程。”該負責人建議加強培訓，讓經(jīng)營戶盡早對操作系統(tǒng)上手，同時希望商務部門繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)，盡量為經(jīng)營戶提供更為便捷、快速的信息輸入方式。
記者采訪了解到，在市區(qū)天虹超市三環(huán)店、天虹超市惠陽店，購買肉菜的消費者已可以掃碼溯源，但其中顯示“已掃碼次數(shù)”普遍不多，多則20多次，少則僅幾次，廣大消費者對肉菜流通溯源系統(tǒng)的知曉度、認可度仍不高。
計劃
我市2020年實現(xiàn)肉菜追溯系統(tǒng)全覆蓋
“肉菜流通追溯體系，是一項功在當代、利在千秋的民生工程。”市商務局有關方面負責人介紹，我市肉菜流通追溯體系是以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎，運用信息技術手段，實現(xiàn)肉菜商品流通的索證索票、購銷臺賬的電子化，從而形成“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”的質(zhì)量安全追溯鏈條。
該負責人說，我市肉菜流通追溯體系建設從2016年開始調(diào)研工作，2017年正式啟動。截至目前，該體系系統(tǒng)開發(fā)和安裝工程已基本完成，選取的10個節(jié)點均已進入試運行階段，部分節(jié)點已進入數(shù)據(jù)錄入和輸出的運行階段。“接下來，由省商務廳統(tǒng)一建設的平臺建成后，所有的數(shù)據(jù)將可以在該平臺上查詢。”該負責人說。
據(jù)透露，按計劃，我市在首期10個節(jié)點建設的基礎上，后期將繼續(xù)完善推進肉菜流通追溯體系建設，實現(xiàn)追溯覆蓋區(qū)域及追溯品種逐步增加。按照目標，到2020年，我市將基本建成覆蓋全市的肉類蔬菜流通追溯體系，監(jiān)管平臺運行良好；追溯體系建設標準基本完善、監(jiān)管制度進一步健全；全市追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制基本形成，初步實現(xiàn)有關縣（區(qū)）、企業(yè)和經(jīng)營者追溯信息互通共享；肉類蔬菜等生產(chǎn)經(jīng)營者追溯意識顯著增強，信息技術廣泛應用，社會公眾對追溯產(chǎn)品的認知度、接受度大幅提高，市場環(huán)境得到明顯改善。
記者手記
肉菜追溯系統(tǒng)重建設更要重管理
民以食為天，食以安為先。追溯系統(tǒng)的建設和運行，有效地使用了信息化手段，加強了對流通節(jié)點和經(jīng)營主體的責任控制。系統(tǒng)一旦建成運行，市民購買到的每一塊肉、每一片菜都有了自己的“保險單”。然而，筆者認為，肉菜追溯系統(tǒng)的建設只是起步，更重要的是做好后續(xù)的管理和運用。
縱觀國內(nèi)部分先行建設肉菜追溯系統(tǒng)的城市，其中不少城市的追溯系統(tǒng)成了擺設，其中原因有二：一是經(jīng)營者錄入信息不及時，導致系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)很少或者沒有，無法真正起到追溯作用；二是真正運用手機掃碼追溯的市民并不多，追溯系統(tǒng)也未被廣大市民真正知曉、認可和接受。
因此，筆者認為，在肉菜追溯系統(tǒng)運用和管理過程中要聯(lián)通更多部門，讓系統(tǒng)真正覆蓋肉菜從田頭、飼養(yǎng)場到餐桌的全部信息，將消費者關心的食品信息全部納入其中。在管理過程中，要加強對經(jīng)營者的培訓，并采取適當鼓勵措施，讓經(jīng)營者從心里接納，提高主動參與系統(tǒng)運營的積極性。同時運用信用管理等手段，將經(jīng)營者故意不登記等行為列入信用“黑名單”。
主管部門還應進一步加強宣傳推廣，讓肉菜追溯系統(tǒng)更廣為人知，鼓勵廣大群眾參與到食品安全監(jiān)督的行列中來，讓肉菜等食品真正戴上“緊箍咒”，讓有害肉菜無所遁形。
他山之石
日本：可環(huán)環(huán)追溯責任
在日本，所有的農(nóng)產(chǎn)品都可實現(xiàn)追溯管理。米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息全部都被收集起來，并在流通當中不斷完善。日本的農(nóng)協(xié)專門收集這些信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個 “身份證”號碼，供消費者隨時隨地查詢。
德國：懷疑食物有問題可找食品警察
在德國，如果懷疑食物有問題，民眾可以撥打德國聯(lián)邦消費者保護、食品與農(nóng)業(yè)部設立的24小時免費投訴電話。接到投訴后，馬上會有“食品警察”上門采樣，并及時送到權(quán)威機構(gòu)進行檢測。結(jié)果一出來，便會在第一時間告知舉報者，如果真是食物的問題，相關部門會立即處理。
